近日，中国农业发展银行江苏分行向省农垦集团提供26亿元综合授信，而双方相见恨晚的信息互通，从另一侧面显示，涉农领域中许多需要信贷支持的基础设施和产业项目，恰恰是调整转型中的政策性金融业务亟待开拓的新领域。
对农村政策性金融业务的调整转型，业内人士形象地称之为“转身”。“转身”的轨迹，集中体现在信贷投向和数据的变化。从2005年起，开始转型起步的江苏农发行，打破了粮棉油收购资金信贷的单一传统格局，率先支持棉纺企业、猪肉、化肥等储备业务，信贷资金从流通领域向生产领域延伸，并逐步拓展了中长期贷款领域；2007年，经国务院和银监会批准的农发行新业务拓展，与各地新农村建设的中长期规划实行对接，信贷业务“全覆盖”涉农领域。在确保和提高政策性信贷资金对主要农产品支持保障程度的同时，农发行信贷模式的商业化转型步步加快。
据悉，3年来，江苏农发行信贷投放规模每年保持了100亿左右的增长，其中，对农业产业化龙头企业、农村公路、农田水利、农业综合开发、农业科技创新等新业务的增长超过60%。这大大缓解了农村小企业和农民专业合作组织的借贷难，并促进了其发展。如，在如皋市，农发行信贷支持的利农生猪专业合作社，通过引进优良品种和标准化技术示范，使社员每养一头猪多收入130元，养殖规模从建社初的1.5万头增加到3.5万头。
政策性金融的调整转型，既在更大范围、更宽领域提升了支农服务水平，金融机构自身也获得了更大的舞台和发展空间。近年来，江苏农发行信贷支持新建的南京农产品物流配送中心、浦口六合农村公路网、高淳渔业基地、苏食集团生猪养殖等项目，成为推进新农村建设和农业增效、农民增收的亮点，其自身的业务规模、资产质量、经营绩效，也在全国农发行系统保持了领先地位，资产利润率、人均创利分别达到全国同业平均水平的两倍。
可见，政策性金融的“转身务农”，是一种互利双赢的机遇。能否抓住这种机遇，有赖于在银行业与地方政府之间、银行业与更多的涉农企业和产业项目之间推进务实高效的信息沟通和对话合作。需要指出的是，对地方政府、涉农企业和新农村建设的各种项目而言，注意力不能只放在争取信贷支持的多少上，而应着眼于关注国内外宏观经济环境和国家产业政策的变化，关注自身项目的市场前景、环境评估和民生改善效应。因为，只有真正符合科学发展要求、让老百姓受益得实惠的建设项目，才是可持续的、最安全的，也是政策性银行体现支农服务功能和规避经营风险、追求资产安全效益的必然选择。
政策性金融“转身务农”，对商业银行也应有所促动。如果说，商业银行以往为追求效益而忽略涉农信贷尚“情有可原”，那么，在城乡统筹发展和城乡一体化进程加快的今天，这样的忽略便意味着主动放弃一块可能争取的市场大蛋糕。
