
从去年6月以来,一场“千村扶贫,百村整体推进”的浩大扶贫工程在会泽县全面展开。会泽县把扶贫作为第一责任,树立大扶贫观念,以“866”工程为抓手,坚持资源大整合、社会大参与、群众大发动、连片大开发,在解决贫困问题上,以实际行动推行着“全面、系统、稳定”的扶持政策,力求实现“力度最大、机制最新、效果最好”的扶贫攻坚目标。
经过多年的聚集发展,曲靖市已初步具备了实施“以工哺农、以城带乡的基本条件,我们必须合力攻坚,在‘三农’工作和新农村建设中抓两头、促中间,加快缩小差距,3年内基本消除全市自然村贫困。”这是曲靖市委、市政府提出在全市开展“千村扶贫,百村整体推进”扶贫工程的基本思路,也是曲靖市贯彻科学发展观,统筹城乡、实现和谐发展的重大决策。作为曲靖市扶贫攻坚的主战场,决定了会泽县必须为实现市委、市政府确定的“力度最大、机制最新、效果最好”的扶贫目标而全力以赴。为此,会泽县凝聚合力,创新模式、激发活力,全面实施“五重五抓”推进“866”工程。
重投入、抓基础。会泽县千方百计整合资源,加大投入,共整合项目1600余个、资金7.87亿元。投资9289万元,新修公路1270公里,硬化村内道路84万平方米,实现县乡油路化、乡村弹石路化、村内道路水泥路化。投资9428万元,完成各类水利建设8039件。投资2.5亿元,实施无电人口通电、农网改造等工程。新修、建沼气池6117口、改节能灶13314眼。实施五星10个村整乡推进和43个村整村推进,投资3.6亿元,新建住房4674户,维修加固9884户,实现户均有一幢瓦顶白墙的安居房,群众生产生活条件大为改观。
重特色、抓产业。会泽县采取“支部+协会+农户”的形式,加大小额信贷投放力度,推广“周转畜”、“送母分犊”扶贫,推进畜牧园区建设,探索“园区带小区、小区带大户、大户带农户”发展模式。建成标准化养殖小区50个,畜牧业产值达12.7亿元。建成10万亩国家级马铃薯脱毒种薯标准化示范区。全面启动100万亩干果种植规划,新植核桃37.2万亩,经济林果总面积达75万亩。
重素质、抓培训。共培训农民20万人(次),做到户均有1名科技明白人,外出务工人员累计达17万人,年创收近20亿元。
重民生、抓保障。会泽县筹资8350万元,救助贫困学生28.4万人次、援建希望小学30所,排危36041平方米,解决上学难。为54015名特困群众代缴新农合参合资金,全县参合率达95.5%,累计减免382万人次、2.1亿元医疗费用,着力解决“看病难”。落实农村最低生活保障37669户51541人,发放补助经费1836万元,供养“五保”老人5654人。筹集救灾救济经费952万元,帮助6.5万户、20万受灾群众解决生产生活困难。
重党建、抓队伍。会泽县调整充实村“两委”班子,700余名致富能手进入“两委”班子,84名走上村支书、主任岗位;每年投1057万元,对村组干部进行绩效管理,投资353万元,新建和修缮54个村级组织活动场所,设立“党员活动中心户”2810个。通过全面实施“五重五抓”,会泽县贫困乡村基础设施明显夯实,基础产业明显提升,基本素质明显提高,基本保障明显强化,基层组织明显加强,村容村貌明显改观,群众收入明显增加,干群关系明显改善。