
2007年,无锡市粮食局根据《粮食流通管理条例》,大力加强执法体系和执法队伍建设,不断完善监督工作机制,狠抓监督检查工作落实,在创新粮食监管工作方式,提高依法管粮工作水平上推出新举措,走出了一条符合无锡实际的依法管粮新路子,荣获“2007年度全国粮食流通监督检查工作先进单位”。
1、完善监管工作机制,依法管粮工作形成体系。在监管机制上从加强组织领导、健全执法机构、完善工作网络三方面入手。推动各市(县)、区粮食局成立相应的工作机构,构建了完善的执法监督网络;推出粮食“110(122)”应急服务,接受群众咨询投诉,连续二年被市政府评为110(122)联动服务先进单位;积极构筑条块结合的粮油市场监控体系,线上以执法监察支队为纽带,形成上下联动的工作机制;块上由市食安委牵头,联合工商、技监、卫生、物价等部门,建立粮油流通监督检查工作协调机制,进行联合执法检查。
2、夯实行政执法基础,依法管粮工作规范有序。首先,加强宣传,营造良好的依法管粮氛围。其次,突出亮点,大力加强法规建设。先后制定了《无锡市粮油安全监督管理条例》、《无锡市粮油流通监督检查办法》两部地方性法规及10余项规章,使粮食流通监督检查工作真正做到了有法可依、有法必依。再次,狠抓执法队伍建设。在强化培训、加强考核的同时,重点提高实战能力。根据粮食流通环节中可能出现的问题,编制违规涉粮事件的处置方案,组织相关人员进行模拟演练,提高执法人员处罚把关能力,确保行政执法的公正性。
3、创新执法监管方式,依法管粮工作取得成效。一是抓住流通领域监管要点。以每年重大节假日为要点,联合质监、卫生、工商等有关部门,采取专项整治与重点整治相结合的方式进行专项大检查活动,检查结果向市民公布,用事实说话。二是突出收购市场监管重点。在每年的夏秋两季收购执法检查过程中,通过“市县联动、联合执法”的方式,集中开展了收购政策执法检查,对收购中的不法行为进行严厉打击,较好地维护了农民的利益。三是解决突发事件监管难点。针对2007年太湖水危机事件、CPI指数持续走高、春节前的雪灾等突发事件,按照粮油应急预案的要求,对粮油供应、粮油质量、粮油价格以及粮食储备情况进行全面监测,加强检查密度,增加次数,加大处罚力度,为粮食流通领提供安全保障。