
荆楚网消息 (湖北日报) 赵凌云
湖北农业资源丰富,粮棉油和水产品等农产品产量位居全国前列,大有文章可做。农业不应被视作包袱,恰恰是我们的财富。无论第二、第三产业还是城市,只要紧紧围绕现代农业和农村市场做文章、实现与农业的融合互动,才能在服务农业中实现更好更快地发展。
湖北做好做足“三农”文章,首先在思想上要做到三个“充分认识”:
充分认识农业的基础地位。伴随中国工业化、城市化和现代化进程的推进,农业对国内生产总值的直接贡献减少,一些人因此认为,农业对国民经济发展的作用在减少,因此,出现了相对忽视农业的倾向。这是一种严重的认识误区。实际上,只要从人类社会经济发展的历史背景以及中国经济发展的现实背景中看,湖北农业在经济发展中的地位并没有降低,相反在提升。一方面,农业在国内生产总值中比重下降,只是第二产业和第三产业比重提升的结果,不是农业比重下降的结果。农业是国民经济的基础,也是社会发展的基础。这种基础地位在人类社会发展的任何阶段都是存在的,不会因为农业的比重下降而下降。过去如此,现在如此,将来也如此。另一方面,对于中国这样一个人口大国来说,在工业化和城市化进程中,农业的地位永远不会下降,相反,将日益重要。与人口小国不同,粮食问题永远是中国必须关注的问题,是中国农业相对于其他国家来说必须承担的特殊使命。在当前阶段,伴随工业化、城市化的推进,中国对农产品的需求量整体上处在一个快速上升的时期。这个阶段将伴随中国工业化和城市化进程始终。因此,任何忽视农业的倾向都将最终制约工业化和城市化进程。
充分认识农业在湖北崛起中的特殊地位。当前阶段,湖北农业的特殊优势日益凸显。一方面,中部地区崛起的目标之一,就是把中部地区建设成为全国重要的优质农产品生产基地。农业政策是国家促进中部崛起政策基点的核心内容。湖北作为促进中部地区崛起的重要战略支点,农业发展既是重要的产业支点,又是争取中央支持的重要政策支点。只有在做好做足“三农”文章的基础上,才能充分争取和利用中央促进中部地区崛起的政策内涵。另一方面,党的十七大提出了到2020年“国内市场规模位居世界前列”的宏伟目标,这将为农产品和农业发展提供广阔的市场空间。只要充分抓住机遇,湖北农业发展就能获得强大的市场动力,成为促进湖北崛起的重要产业支点。
充分认识湖北农业发展潜力。近些年来,相对于周边省份而言,湖北的农业发展相对滞后,还有很大的发展潜力。河南提出农业生产工业化的理念,通过发展定单农业、精准农业和精深加工,拉长产业链,增加农产品附加值,有力促进河南农业现代化和农民增收,促进河南迅速崛起。实践证明,农业是湖北崛起中大有可为的一个产业。一方面,农业中经营性强的产业,如养殖业、设施农业、农产品加工业大有可为。另一方面,从整个产业看,农业投资回报并不低,只要克服规模等方面的制约,农业的成本利润率就可能高于工建服等行业。
综上所述,湖北农业的优势需要重新认识,做好做足“三农”文章是建设促进中部地区崛起的重要战略支点的要求,是湖北崛起的要求。无论是从经济发展的客观规律还是现实政策条件来看,现阶段都是湖北解决“三农”问题的最佳时期。通过做好“农”字文章来促进地区崛起是完全可能的。
做好做足湖北“三农”文章,需要有新的思路和举措。当前,中国总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。国家与农民之间的分配关系以及农业经营体制正在发生重大变化,农业结构调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变。过去的经验证明,仅仅在农业和农村领域推行改革与发展措施,往往不能从根本上解决问题,农业和农村经济发展的症结不在农业和农村本身,而在于与农业和农村经济密切相关的宏观经济体制和大的政策导向,要跳出“三农”看“三农”。解决“三农”问题要跳出农业抓农业的传统思维方式,用新型工业化的思维、理念、机制和手段去抓“三农”,不断挖掘现代农业的发展潜质,提升农业的发展水平。
当前,“三农”问题面临新的形势,要应对新的挑战。对于湖北来说,至关重要的是做好四篇“文章”。一是农业工业化文章,实现农业与现代工业技术相结合,不断延长农业生产链、不断提高农产品商品率、不断创造农产品新的市场卖点。二是农业产业化文章,以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠龙头企业及各种中介组织的举动,将农业的产前、产中和产后诸环节连接为完整的产业链条,实行多种形式的一体化经营,形成系统内部有机结合、相互促进和利益互补机制,实现农业资源优化配置。三是农业产业链文章,将农产品加工转化的深化和农业产业链的延伸相结合,扩大农业的整体规模,提升农产品附加值,通过利益连接使农户分享产业链的收益。四是农业品牌化文章,促进农业产业化、标准化、规模化,有效提升农产品的产品附加值,提高农产品市场竞争力。 (作者系省社科院院长)