新华报业网讯 近日，南京市多家菜场升级改造，让不少市民赞叹新菜场环境大为改善，没了过去的脏乱差。但是，也有市民反映，感觉菜场升级后菜价也跟着升级了———明显比过去贵了。与此同时，一些菜贩子则抱怨，菜场改造了，摊位费涨了，赚得少了。菜场升级是好事，是否升级了菜价一定要变贵？谁该为菜场改造“埋单”？记者就此进行了调查。
菜场改造后
市民觉得菜价贵了
进香河菜场进行改造升级后年初重新开业，一流软硬件条件领先南京菜场，被誉为南京的标杆菜场。在赞叹其良好环境的同时，一些市民对这里的菜价提出了意见，“这里的小青菜要1块5，外面只要1块3，贵了。”针对这一现象，记者走了几个菜场，发现进香河的菜价的确贵了一些，在进香河菜场，小青菜普遍为1.5元一斤，最便宜的1.2元一斤，而在其东面的兰园菜场，小青菜一般为1.3元一斤，便宜的只有1元一斤。西红柿在进香河菜场卖1.2元一斤，而在兰园菜场大多数卖到了1元一斤。黄瓜在进香河菜场大多要1块5一斤，而在兰园菜场则是1块3到1块5之间。
菜场附近的一个小店老板告诉记者，自己从来不在这个菜场买菜，因为觉得改造后菜价比别的地方贵了，比附近的兰园菜场和东箭道菜场要贵一些。一位在附近接送小孩上学的市民王女士称，现在环境好了以后，菜价也涨了一点，感觉和超市差不多。
摊位费涨了一些
记者从进香河菜场管理办了解到，这次改造是由玄武区商贸局投资了400万元，市场管理办的杜建宇主任告诉记者，改造后菜场的摊位费相应进行了调整，现在主干道附近的好摊位一个月为630元，而其他根据市口好坏分别有300多元、400多元和500多元的，总体而言调整幅度在同类市场中是小的，原来好的摊位520多元。市场内的菜贩算了一笔账，改造前后摊位费涨了差不多15%，此外加上水电费，自己成本涨了不少。
记者在科巷菜场看到，由于目前内部装修还在扫尾，菜贩们都在外面露天摆摊暂时过渡。该市场的徐桂芳总经理告诉记者，原来市场的蔬菜摊位一个月摊位费是360元，改造后最普通摊位的摊位费大概涨10%，而根据市口好坏摊位费各不相同，但最好的摊位费肯定要涨100%。
记者从南京市物价局获悉，针对农贸市场的设施、经营管理模式的变化，从2004年4月起，南京放开农贸市场摊位租赁费标准，不再进行硬性规定和审批，由市场经营者通过公开竞标或与经营户协商确定。
菜贩觉得成本高了
菜场环境好了，但改造的成本是不是无形中推动了菜价上涨？在采访中，多位市民都表示了这样的担忧。记者在进香河菜场采访了几名菜贩，一位在此做了五六年生意的菜贩表示，自己的菜价变化不大，而且自己成本增加了不少，虽然生意好了一些，但是利润还是在减少。对于比别的地方略高的菜价，他表示成本高了菜价是水涨船高。科巷菜场的一位姓刘的菜农则表示，很难说新菜场以后的情况，菜价贵了肯定不好卖，希望能薄利多销，但长期来看成本大了价格肯定会上去。
对于菜价的问题，记者采访了进香河市场的工作人员，他们表示改造后菜价变化不大，而有所上涨也是因为服务和环境提高了。而科巷菜场的徐经理表示，希望通过销量增加可以抵消成本上涨。
改造费用该不该由老百姓埋单？
改造费用 市场投资政府补贴
据了解，南京市政府年初出台文件指出，农贸市场升级改造资金将以市场主办者投资建设为主，市、区县两级财政“以奖代补”给予支持。而在今年计划改造60个菜场，大部分将采用这一市场投资政府补助的办法。科巷菜场此次改造投资了700万元，这笔钱究竟如何分担，据科巷菜场负责人介绍，他们目前是市场方投钱，正在等待政府“以奖代补”的政策。根据计划，从今年起南京市政府每年安排1500万元支持农贸市场的升级改造。为鼓励和引导企业积极投身此项工作，今年南京市财政将另安排500万元用于对全年升级改造农贸市场工作的奖励。
菜场升级 不要一味追求档次
记者了解到，在这次菜场改造中，南京市根据具体情况给出了分类标准，其中A类菜场是定位于精品菜场，B被称为达标菜场，C级菜场是合格菜场。记者了解到，各区县部门纷纷将菜场改造目标定为保C争B夺A。对于这一轮菜场的改造，有业内人士指出，菜场改造不应一窝蜂追求档次，必须根据财力和条件量力而行，菜场好不好，菜场硬件改善虽然很重要，但是关键是在于管理水平的提高。
专家：公共产品最好政府埋单
一位研究经济学的专家表示，菜场改造是个好事情，但是成本不能转嫁到老百姓头上，因为菜价是关乎百姓生活的民生问题，如果菜场改造后菜价涨了，那这样的改造是否合适就要考虑。他认为菜场不同于一般的商场，是一个公共产品，最好能够通过公共财政埋单。这样的话控制了经营成本，可以避免无形中抬升菜价。此外他认为，如果菜场纷纷改造后造成菜价上涨的话，这一现象也不会持久，消费者可能就转而去马路菜场或流动摊点买菜了，这反而助长了这些非法经营，到时候容易造成菜场的空心化，菜贩打游击现象再度抬头，也是一个需要警惕的问题。
今年各区农贸市场升级改造任务
鼓楼区11家：水佐岗副食品市场、上海路副食品中心市场、山西路副食品中心市场、苏州路副食品市场、天津新村菜场、龙江花园城副食品市场、天福园副食品市场、华阳佳园副食品超市、鼓楼街副食品中心市场、银城农贸市场、戴家巷农贸市场。
雨花台区6家：能仁里农贸市场、梅欣农贸市场、景明佳园农贸市场、雄风农贸市场、邓府山农贸市场、梅山农贸市场。
下关区6家：于家巷农贸市场、郑和南路农贸市场、初睛农贸市场、热河南路集贸市场、安怀村集贸市场、中央北路集贸市场。
建邺区4家：南湖集贸市场、茶南菜市场、电台菜市场、迎宾集贸市场。
白下区12家：科巷菜市场、朝天宫生鲜市场、建邺路集贸市场、海福巷集贸市场、内桥菜市场、金龙花园农贸市场、天盾菜市场、瑞金路集贸市场、万达菜市场、蓝旗街菜市场、御河苑农贸市场、羊皮巷农贸市场。
秦淮区6家：大明花园集贸市场、新桥集贸市场、来凤集贸市场、秦虹集贸市场、双桥农贸市场、扇骨营农贸市场。
玄武区3家：孝陵卫集贸市场、友谊路农贸市场、红山农贸市场。
栖霞区12家：九乡集贸市场服务中心、马群农贸市场、康乔农贸市场、长营农贸市场、万寿村综合市场、幕府山庄农贸市场、尧化门农贸市场、摄山星城农贸市场、八卦洲农贸市场、联珠农贸市场、龙潭农贸市场、仙林农贸市场。
