今年以来，广西宾阳县工商局在红盾护农工作中创新工作方式，加强与相关部门协作，发动社会力量参与，切实提高执法效能，取得了明显的成效——
“要不是工商人员上门通知，我还不知道自己买的是假稻种呢，幸亏没误农时。”记者近日在广西宾阳县采访时，该县芦圩镇六和村村民蒋国合这样向记者说。据了解，今年以来，广西宾阳县工商局在开展红盾护农工作中，有效整合各方资源，建立打假护农“互联网”，为农民消费者构筑起一道道农资安全防范屏障。
●联合相关部门共建农资打假网
“宾阳县是一个有100万人口的农业大县，共有16个镇（乡），1881个自然村，我们工商局目前在编人员仅有200多人，如何利用有限的行政执法资源，在农村构建起行之有效的打假维权网络，一直是我们重点考虑的问题。”广西宾阳县工商局副局长潘文启介绍说，今年以来，经过与该县各涉农行政执法单位协商，该局牵头建立并完善了农业、质监、消协等部门共同参与的打假护农合作机制。
据介绍，今年初，宾阳县工商局联合当地农业、质监部门制定了农资质量年度抽查计划，通过例行监测和监督抽查相结合的方式，对该县流通和使用环节的农资产品质量，进行定期不定期监测，检测的范围和重点放在群众反映较多、问题突出的区域和企业，并及时整理和发布抽查结果，在依法处理不合格产品和违规企业的同时，第一时间发布预警公告，提醒广大农民不要购买质量不合格产品。
今年3月，该局与县农业局、广西区种子站在联合执法检查中，一举查获了该县芦圩镇朱某经营假种子案，当场查获假种子2500多公斤。据朱某交代，此前他已经销售出去140公斤，具体流向不明。为此，该局立即和农业部门联合采取措施，紧急查找，最终确认该县芦圩镇六和村村民蒋国合、大桥镇明新村张万年等11户农民购买了该批假种子。幸好这11户村民还都没有用假种子进行育苗，被工商人员一一收回，从而避免了一起假种坑农害农案件的发生。
根据不完全统计，自今年2月以来，宾阳县工商局联合农业、质监等部门开展监测和抽查15次，查获问题种子2500公斤、化肥7吨、农药1.8万多袋，联合打假行动震慑了不法商贩。
●上下联动完善红盾护农执法网
在整合各部门的执法资源的同时，宾阳县工商局还积极构建局机关、经检大队和工商所三级互联互通的红盾护农执法网，把责任落实到具体机构和个人，有效提高了红盾护农的执法效能。
宾阳县工商局副局长潘文启向记者介绍说，为确保农民放心消费农资商品，该局采取了4项保障措施。一是执法手段保障。该县工商局市场股、公平消费者权益保护股、经检大队和10个工商所全部配备办案车辆、计算机等设备，条件好的还配备了摄像机、数码相机等办案工具。二是执法人员业务素质保障。全局采取以会代训、红盾护农专题培训、召开办案经验交流会、聘请专家讲课、参观考察等形式，提高执法人员监管知识和办案水平。三是业务指导保障。对查获的案件，采取一般案件指导办、疑难案件帮着办、大要案件抽调力量突击办的做法，上下联动。四是办案质量保障。主要抓案件审核工作，实行工商所法制员和局法制股两级审核，把好案件主体关、证据关、程序关和定性关。
由于有了“4个保障”，今年该局查办的9件红盾护农案件均成为“铁案”，没有一起案件当事人对工商机关提起行政诉讼。记者了解到，今年2月，该局在查办一无照经营化肥大案中，组织集中了经检大队和相关股室的精干执法力量，使案件顺利查结。
●推行农资联络员制度组建前沿哨兵网
“辖区农资经营点和各村屯是打假护农的前沿阵地，那里也有一大批监控农资安全的哨兵。”潘文启告诉记者，今年以来，在该局的引导下，该县农资经营企业完善了农资经营“两账两票一书一卡”制度，并且在农资经营企业推行农资管理联络员制度，全县凡有经营农资的企业都有农资联络监督员，负责通报本企业（户）农资产品进销货等情况；各村屯则分别确认一名农资联络监督员及时反映当地农资质量、计量问题及生产、经销假冒伪劣农资的违法行为，为工商机关提供线索，配合打击违法经营行为。
这些联络监督员，形成了遍布全县城乡的红盾护农监控点，从根本上改变了基层监管力量不足的问题，农资制假售假行为得到有效遏制。据介绍，今年以来，该县大桥、古辣、武陵等11个农业大镇没有发生一件农资侵权案件。今年2月，一外地不法分子在该县黎塘镇一废弃工厂生产假农药，刚投产十多天，农药还没出卖出，就被一农资监督员举报到宾阳县工商局，工商执法人员随即出动，一举端掉该窝点，现场查获大量用于生产假农药的原料和成品、半成品。
潘文启告诉记者，打假护农“互联网”机制的建立，得到了广大农民及社会各界的大力支持，有力促进了红盾护农工作的深入开展。 据统计，今年前3个月，宾阳县工商局共获取农资违法经营案件线索29条，查处案件9起，涉案金额达20万元。
