牧业机械是农机的重要组成部分，应比照农机补贴标准予以补贴。当务之急是适应封山禁牧、舍饲圈养的新形势，尽快建立秸秆和草业机械补贴制度，推动秸秆和草业开发，为大力发展牛羊鹅等草食畜禽奠定物质基础。
建立秸秆和草业机械补贴制度的必要性秸秆和草业开发是解决我省粮食安全问题的关键。
秸秆和草业开发已成为解决我省粮食安全问题的关键。一是秸秆开发大有可为。全省年产农作物秸秆1700多万吨，去掉烧柴约有1200万吨用于饲料，如果开发利用好，可饲养草食畜禽1200万个羊单位。5公斤青贮相当于1公斤玉米，全省开发1200万吨秸秆可节粮240万吨。二是草业开发潜力巨大。全省有天然草地4800多万亩，但由于沙化、退化和盐碱化严重，16亩草地饲养1个羊单位，如果开发利用好，4亩草地可饲养1个羊单位，载畜量可提高3倍以上。三是退耕还草势在必行。利用农田种植苜蓿，亩产可达800公斤，相当于2亩大豆的蛋白质含量。利用农田种植青贮玉米，亩产可达4000-5000公斤，其营养价值是籽实玉米的4-5倍。饲喂青贮为主的奶牛，每头牛精饲料饲喂量可减少20%，每天节约1元钱；产奶量增加10%，增加1.5公斤牛奶，增加2元钱，这样全年可多增效益1100元。
秸秆和草业开发的根本出路在于机械化。
从草业开发上看。一是优质牧草种植对土地的要求比较高，需精细平整，没有机械整地是难以实现的。二是牧草种子现在比较贵，播种要求实现精量播种，以达到节种增效。三是牧草的收割有固定时间，错过最佳收获期蛋白质含量就会下降。四是牧草的蛋白质含量绝大部分分布在叶片上，要求在收割的同时必须茎秆压扁，以达到和叶子水分同步下降，减少叶片脱落。五是为便于牧草的贮藏和保管，需要及时翻晒打捆，以便加工成草粉、草颗粒等。以上哪一个环节都离不开机械化。如大连市金州区种草大户丁长松，实行机械化种植生产加工牧草，不断扩大种植面积，已扩种到1.2万亩，其中在本区种植5000亩，外地种植7000亩，产品销往日本、韩国、上海和浙江。法库县种植牧草，依托龙头企业，实行订单销售。该县以村为单位与沈阳大丰牧草公司签订了3.5万亩一定八年的紫花苜蓿种植订单，村与农户签订合同。从种子供应、牧草播种、技术培训、栽培管理、收获、打捆、运输到产品回收，全部由公司负责，牧草按质分等，每吨价格400～700元。同时该县还与北京中种草业集团有限公司签订1万亩的牧草种植订单。
从秸秆开发上看。秸秆开发利用工程是畜牧业倍增计划八大工程之一，目前我省秸秆收割机械基本处于空白，玉米秸等农作物秸秆主要靠镰刀手工收割，不仅费时费力费工，而且在秋收抢农时，常常是由于玉米秸收获不及时，造成养分大量流失，影响了贮制的质量。秸秆粉碎机械主要以小型锄草机为主，全省有锄草机约7万台，平均1个村民组还不到1台，年加工量约450万吨，占可利用秸秆1200万吨的38%。由于加工设备不足，其余750万吨秸秆大部分是通过整捆啃排骨的形式饲喂，利用率不到30%。秸秆打包机、压块机等先进加工设备的应用我省刚刚起步，全省不到100台，主要用于试点、示范。抚顺万花镇塔峪镇金宇奶牛场从河北购进一台秸秆压块机，每小时加工量1.5～2吨，每天可加工20吨以上。户主张德军说，这种压块秸秆养分不流失，气味清香，奶牛特别爱吃。除满足本场500头奶牛需要外，还可向村内外其它奶牛户供给，每吨销价1700元，可盈利200元，供不应求。
总之，提高机械化水平是秸秆和草业开发的现实选择，对提高劳动生产率、推进科技兴牧、转变畜牧业生产方式和促进农民增收均具有非常重要的意义。
秸秆和草业机械补贴办法和机制1.秸秆和草业机械支持范围草业机械主要包括：牧草种子清选机械、拌种机械、收种机械、播种机械、喷灌机械、牧草收割机械、压扁机械、捡拾打捆机械、二次加压打捆机械、草粉加工机械、牧草颗粒加工机械。
秸秆贮制机械主要包括：秸秆收割机械、秸秆粉碎机械、秸秆揉碎机械、秸秆青贮打包机械、秸秆膨化机械等。
受资金等方面的限制，建议暂不将现代化畜禽场自动给料机械、自动给水机械、粪尿环保处理机械、病死畜禽无害化处理机械等畜牧业生产机械和孵化机械、饲料工业机械纳入补贴范围。
2.补贴办法：参照农机补贴政策，牧业机械由财政补贴30%，其中省级负责20%，市县负责10%。
3.补贴对象：重点支持秸秆和草业开发服务公司，支持服务公司从秸秆和牧草收割、粉碎、贮制、加工为饲养场户提供全程服务。对规模化饲养场户自购、自用的成套设备也应给予支持。
来源：中国畜牧报 编辑：蔡薇萍
