
近日记者到河南省偃师市采访,正赶上偃师市首届西亳文化艺术节开幕。只见体育场内人山人海,旌旗招展,忽而600面大鼓同时擂响,如万马奔腾,惊天动地;转眼又是400人的太极表演,整齐划一,轻灵飘逸。16个乡镇的代表争相展现着新农民的风貌。可能是看出了记者的惊讶,当地的朋友告诉记者,偃师早就变了样,经济的繁荣带来了各项社会事业的发展,2005年偃师市在第五届全国县域经济基本竞争力评价中,又前移19位,位居第73位,在全国中部地区县域经济基本竞争力百强县(市)评价中位居第3位。的确,通过几天的采访,从人们的精神风貌到物质生活,记者看到了一个传统的农业大县正在发生着巨大的变化。
提升传统产业培育新兴产业偃师市翟镇是全国有名的针织名镇,在翟东村农民白俊刚家里,几台编织机正向外“吐”着或粉红或浅蓝的毛线围巾。白俊刚说,他家去年仅针织一项的产值就有100多万元。全村有一半多农户搞针织,全镇纺线、印染、针织已经形成了一条完整的产业链。
从上世纪80年代起,针织业同鞋业、三轮摩托车制造业、钢制办公家具制造业等传统产业一起,构成了偃师市县域经济的基础,成为这四大产业在河南乃至全国的重要基地之一。但十年后四大产业的弱点日渐显露,如生产工艺落后、装备水平低、技术创新能力不足等等。
偃师市委、市政府审时度势,加快了传统产业的提升步伐。从2003年起,偃师市财政每年拿出1000万元专项资金用于优势产业新建以及改扩建项目的贷款贴息,支持产业发展。提升,焕发了传统产业的活力。目前偃师钢制家具行业已拥有国际一流数控生产线18条,两家三轮摩托车厂通过了国家发改委的准入考核,偃师摩托车行业得到了实质性整合。
这几年,偃师更注重培育高新技术产业。投资3亿元的万吨高精度超薄铝箔、投资2.8亿元的洛阳龙海电子玻璃、投资2.4亿元的多晶硅、投资1亿元的ITO导电膜玻璃等一批项目相继落户偃师,并陆续开工建设。
推进城乡统筹促进社会和谐偃师市83万总人口中,有近70万人在农村,城乡统筹不是件容易的事。
实现城乡统筹,首选招数是“减少”农民。偃师的具体做法是推进农村工业化,让更多农民有机会变成工人。目前,偃师共有三轮摩托车生产及配套的民营企业87家,摩托车产业从业人员近1万名;偃师还有钢制家具生产及配套企业230余家,从业人员多达3万余人……在偃师,农业人口的非农化是一种直观的表现:很多青年男女骑着各式自行车、摩托车穿梭在工厂和乡村之间,这其中很多都是在工厂里打工的农村青年。
最新的数据显示,偃师共转移农村富余劳动力148653人,占全市农村富余劳动力的80%以上。也就是说,在偃师市现有的41万农村劳动力人口中,已经有三分之一以上脱离了农业生产。
偃师的第二个招数是农业产业化。通过不断提高农民的务农收益,是偃师市让农民致富的有效“招数”。
作为全国小麦高产、稳产、低成本栽培技术发源地,小麦一直是偃师农业的品牌。因此,在推进农业产业化进程中,偃师首先从小麦产业抓起。依靠科学技术,推动小麦生产从育种到良种繁育、从良种繁育到商品粮种植、从种植到加工增值转化,品种从高产向优质、从优质向专用转化。仅每年繁育小麦良种和生产优质专用小麦,就分别使农民增收500万元和900万元。
3年来,偃师市财政每年还拿出200万元资金,对全市141所农村中小学危房进行了改造;并筹资对3所乡镇卫生院进行建设、对3条县乡公路进行了改造。在全市征收的308万元土地出让金中,有233万元用于农村基础设施建设,占全部款项的75.6%。
夯实农业基础建设崭新家园偃师市市长李明智认为,建设社会主义新农村,经济是基础,发展最重要,增收最关键。因此,推进农业产业化进程成为偃师今年建设新农村的首要举措。他说,偃师将进一步稳定粮食种植面积,同时加快特色农产品发展,积极发展现代畜牧业,精心培育农业龙头企业,鼓励粮食、奶业、蔬菜等领域的加工企业快速发展,拉长农业生产链条,实现农产品转化增值,促进农民收入不断增加。
同时,偃师将加快农村基础设施建设步伐。通过开展农田水利基本建设,今年要新增有效灌溉面积4500亩、旱涝保收田4000亩,发展节水灌溉面积6000亩,治理水土流失10平方公里。同时要完成投资546万元的4个市级自筹道路建设项目、投资4270万元的3个省补助项目、投资1440万元的60个国家和省补助“村村通”工程;加快农村广播电视事业发展,积极实施农村有线电视进村入户工程,确保新发展农村有线电视用户4000户。
建设新农村,可持续发展至关重要。今年偃师将全面推进农村沼气建设,完成24个行政村的1500座沼气池建设任务。加强规模化畜禽养殖场所环境污染治理,逐步搬迁农村居民区内的规模化畜禽养殖场。规范农村垃圾堆放和污水排放,有效解决垃圾围村等乡村卫生环境问题。(王泽农)