为切实做好三夏农机生产工作，近日，山东省农机办发出《关于做好三夏农机工作的通知》，对全省三夏农机工作进行部署。
《通知》要求，各级农机部门加强领导，提高认识，增强做好三夏农机工作的责任感。今年是实施“十一五”规划的开局年，也是全面推进社会主义新农村建设的起步年，做好农机化工作意义十分重大。各级农机部门要在当地党委政府的领导下，充分发挥职能作用，把夏季农机生产当作一件大事来抓，做到早部署、早准备、早落实，努力提高农机作业的组织化程度和机械利用率，加快小麦收获进度，确保夏粮丰产丰收。同时，要充分发挥农业机械在小麦秸秆禁烧中的重要作用，以机场周围和高速公路沿线为重点，大力推广大型复式联合收获机械，扩大秸秆直接还田面积。有条件的地区，要积极推广麦草打捆机械，推动小麦秸秆的综合利用，促进农业可持续发展。
《通知》要求，要采取措施，进一步加强对跨区作业的管理。一是严格《联合收割机跨区作业证》（以下简称《作业证》）的管理。为了推进政务公开，规范《作业证》发放程序，便于查询和确认，要将《作业证》发放记录存档，并通过“跨区作业服务直通车”逐级上报。各地可以根据收集和上报的机主手机号，积极推进短信服务。要优先为有组织的机具和跨区作业队发放《作业证》，对于没有明确作业地点、盲目流动的机具，派出地的农机部门要加强管理，强化组织，确认有明确作业地点后再发放《作业证》。同时， 严禁各种违规行为，在《作业证》的发放管理上实行“六不准”，即不准涂改、伪造；不准转借、变相买卖；不准对证件不全的联合收割机发放；不准跨行政区域发放；不准发放或倒卖给联合收割机生产、经销企业；不准将发放《作业证》与发证无关的工作联系起来，加重机手负担。二是积极创新工作机制，发展不同形式、不同层次的跨区作业市场主体和服务组织。以农机协会和农机作业公司、农机服务合作社、中介服务组织等新型农机服务组织为依托，以农机大户和农机专业户为骨干，大力发展跨区作业市场主体和服务组织，继续扩大农机跨区作业的规模，大力组织开展订单作业和“一条龙”服务，提高收获机械的利用率和社会化服务水平，促进农机的共同利用。三是认真开展跨区明星作业队创建活动。本着“树山东形象，创农机品牌”的宗旨，积极组织开展跨区明星作业队创建活动，充分发挥跨区明星作业队的示范和导向作用。同时根据省办对跨区明星作业队实行动态管理的要求，对跨区明星作业队进行跟踪考察并总结经验。四是积极维护良好的跨区作业环境。加大对跨区作业市场的引导和监督管理，搞好机械调度，促进供需平衡，维护市场秩序；规范中介服务行为，维护机手利益，避免向机手滥收费、多收费和只收费不服务的行为发生；采取有效措施，解决“截机、拦机”纠纷，积极争取并配合公安、交通等有关部门打击“车匪路霸”和上路砸抢机车、拦劫敲诈机手的不法行为，维护正常的跨区作业秩序。
《通知》强调，要抓好落实，保障农机安全生产。三夏期间农机作业时间紧、任务重，活动区域大，是农机事故多发期。要从实践“三个代表”重要思想的高度，从构建和谐社会的高度，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，科学把握安全生产的规律和特点，采取有力措施，抓责任、抓根本、抓源头、抓经常性治理、抓考核，扎扎实实做好夏季农机安全生产工作。要层层落实安全生产责任制，健全任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖罚、责任追究机制，做到目标到岗、责任到人。结合“平安农机”、“十县百乡千村万户”示范活动，加强农机安全生产宣传，组织人员深入乡村、农户宣传安全法规和农机安全常识，做到家喻户晓。认真开展以“严格落实、严格检查、严格整顿、严格管理”为重点的安全生产大检查活动，防止农机事故特别是重特大事故发生。三夏前要集中力量对收割机、脱粒机等进行检修和保养，重点做好安全性能测试，保持机具良好的技术状态；对进场作业的农业机械严格落实防火措施和操作规程，杜绝火灾及其它重大事故的发生。各级农机监理机构要坚持教育和查纠并举，加强安全培训和监督检查，有效杜绝违章行为，防止事故发生。要深入田间地头场院，严查农机事故隐患，确保安全生产，为全省“平安农机”建设做出贡献。
《通知》强调，各级农机部门强化服务意识，切实采取有力措施为三夏农机生产搞好各项服务。一是做好信息服务工作。今年全省继续实行小麦收获日报制度。各级农机部门要有专人负责这项工作，提供必要的条件，按要求及时收集上报信息。实行24小时值班制度，公布跨区机收服务热线电话，做好信息咨询和小麦机收中突发事件处理工作。要培育信息员队伍，建立小麦机收信息采集点，制定信息采集、传递、发布管理制度，做到信息快，数据准，不断提高小麦机收信息服务水平，引导、调度联合收割机有序流动。利用报刊、广播、电视、网络及发放明白纸、信息卡、热线电话等多种方式，及时向社会发布跨区作业市场信息。注意收集整理成功经验和典型做法以及出现的新问题、采取的对策等有关信息，并及时上报。重大突发性事件，要随时向省办报告。二是做好技术服务工作。积极组织技术人员，深入乡村农户、田间地头，指导帮助机手搞好机具维护、保养和检修，指导其安全正确操作，保障农机正常作业。三是做好后勤服务工作。充分发挥各类新型农机服务组织的作用，随时了解农机供应、油料需求市场情况，协调组织充足的农机货源、易损零配件及油料，满足三夏生产需要。设立跨区机收接待服务站，保障外来机手的安全和利益，解决外来机手的后顾之忧。组织作业机械做好外出务工农户和特困户的帮扶助收工作。
发布日期：2006年4月27日
