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天山网讯（记者杨天俊报道）4月12日，记者从乌鲁木齐市农牧局了解到，市委、市政府近日出台的“十一五”时期推进社会主义新农村建设的实施意见说，到“十一五”末，全市农业增加值达到11.7亿元，农民人均纯收入达到7000元。
据了解，从2006年起，首府乌鲁木齐将以加快小城镇建设，改善村容村貌和农业产业化为重点，新农村建设力争一年有突破，三年见成效，五年大变样。利用五年时间，全部完成乡镇村的规划改造，集中建设一批新农村示范村镇，为乌昌地区和全疆社会主义新农村建设树立标杆。
1、关键词
发挥区域特色优势,发展无公害农产品
展望：到“十一五”末，建成无公害绿色农产品生产基地5个，大型都市休闲观光农业园20个。
措施：加快推动传统农业向生态农业、精品农业、观光农业和高效农业方向发展。充分发挥区域特色优势，大力发展无公害蔬菜、特色林果、花卉和优质饲草饲料生产，积极推动区域化栽植、标准化生产、产业化经营，五年建成10个以上的特色农产品生产基地。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，推进南北郊无公害农产品基地建设。
2、关键词
扶持龙头企业建设绿色通道
展望：力争2010年全市年销售收入过亿元的龙头企业达20家以上，农民专业合作组织发展到30个以上。
措施：要继续综合运用信贷、税收、财政等扶持政策，每年确定10家竞争力、带动力强的农业龙头企业予以重点扶持。积极引进国家级和省级重点龙头企业，大力推广龙头企业+专业合作组织（行业协会）+农户的产业经营模式。2006年，要重点建立并实施农产品“绿色通道”制度，保证鲜活农产品的运输通畅。
3、关键词
发展二三产业拓宽消费市场
展望：“十一五”末，力争全市农业人口中从事非农产业的比例达到40%，农民非农收入比重达到70%以上。
措施：大力发展农村二三产业，重点扶持农村交通运输、文化教育、社区服务业发展，逐步拓宽农村消费市场，吸引富余劳动力向非农产业转移。同时，实施种粮大户直接补贴、良种补贴、大中型农机具购置补贴政策，确保农民收入稳定增长。
4、关键词
实施阳光工程加强技能培训
展望：“十一五”时期要实现非农产业技能培训4万人。
措施：大力实施以务工职业技能培训为主的“阳光工程”，重点抓好有针对性、实用性的职业技能培训。2006年，对进城求职的农民实行免费职业介绍和一次性职业培训补贴制度。
5、关键词
统一规划整体改造合理布局
展望：今后，对于未列入农村社区（居住点）规划的村庄，一律停止房舍批建手续。
措施：明确划定城镇区、居民区、农田保护区和生态保护区。按照“合并小型村，拆除空心村，缩减自然村，建设中心村”的要求，分三个层面和步骤对农村布局统一进行调整。
6、关键词
建设生态型城镇完善首府后花园
展望：力争3年内将四个中心城镇全部建成现代化生态型中心城镇。
措施：集中精力抓好南郊水西沟、板房沟、达坂城旅游度假型小城镇和北郊安宁渠农业科技示范型小城镇建设。加快实施乌鲁木齐县委、县政府搬迁及南郊国家森林管委会和北郊高新农业科技产业园（区）管委会建设。
7、关键词
加快城乡道路网建设实现自来水全面普及
展望：“十一五”末，实现中心镇到规划农村社区（居民点）全部通水泥路或沥青路；实现规划社区（居民点）自来水普及率达100%。
措施：加快城乡道路网建设，完善以外围城区、中心镇、社区（居民点）为节点的三级道路网。2006年要完成40公里县乡道路改建任务，全面启动乌板公路建设。2006年完成照壁山水库建设。2006年完成10个防病改水工程。
8、关键词
垃圾集中处理道路实现硬化
展望：2010年，全市农村垃圾集中处理率达到80%，无害化卫生厕所覆盖率达50%以上。
措施：从今年春季开始，要集中开展农村的“四清四化”活动：清理草、粪、土石堆；清理村内垃圾；清理乱采乱挖；清理人畜居舍混建。村内主要道路两侧和房前屋后空地进行绿化；对有条件的道路进行硬化；鼓励有条件村庄安装路灯进行亮化；实行粪便处理无害化。同时，实现村庄绿化、亮化、美化、净化和村容整洁的目标。
9、关键词
义务教育费用全免选拔骨干教师
展望：2010年要实现农村适龄儿童小学入学率达到100%，初中适龄学生入学率达98%以上，高中阶段入学率达85%以上。
措施：自2006年起，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生提供寄宿生活费补助。重点选拔培训一批农村骨干教师，鼓励城市年轻优秀教师到农村执教、支教，促进城乡教育均衡发展。
10、关键词
小病不受苦大病不返贫
展望：力争2008年实现村村有卫生室；实现农民参加新型合作医疗的参合率达98%以上。
措施：继续加强和完善4个中心乡镇卫生院建设。完善新型农村合作医疗制度，财政对参合农民的年均补助标准达到20元以上，确保农民小病不受苦，大病不返贫。
11、关键词
集中文化建设覆盖养老保险
展望：力争3年内实现镇镇有文化站，村村有文体活动室。2010年在农村全面实行最低生活保障制度。
措施：今年要集中建设乡镇9个文化站。积极探索建立农民个人缴费、集体补助、政府补贴三方筹资，形成多层次、多形式、广覆盖的农村养老保险制度。
12、关键词
实施素质工程村干部集中轮训
展望：5年内乡镇机构编制只减不增，每3年多所有村干部进行集中轮训。
措施：整合乡镇事业站所，大力精简机构和人员，继续实施农村基层干部“素质工程”，争取今年内将所有村党支部书记轮训一遍。（责任编辑：李琴）
