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经济日报报道 4月4日 初春三月,记者走进湖北省十堰市竹山县得胜镇花园村。在村民段玉枝家里,女主人捧上一杯香郁扑鼻的清茶后告诉记者:这茶叶是市里通过产业开发,由龙头企业帮扶开垦的茶园里种的。去年,仅茶叶一项,全家就增加收入9000多元。
处鄂西北的十堰市所辖五县一市是湖北省集中连片贫困地区,均为国家扶贫开发重点县(市)。十堰市委、市政府把创新扶贫开发作为新农村建设的切入点,紧密结合农村实际,提出了“兴致富产业、建生态家园、创文明新村”的工作目标和思路,坚持开发式、瞄准式、参与式扶贫工作方针,通过产业开发,提高重点贫困村建设水平,使农村贫困面貌发生了改观。
丰厚的山林资源,成为十堰重点贫困村“兴致富产业”的主要依托。全市把发展有机茶、山野菜、中药材、山羊等8大特色产业作为产业扶贫的重中之重,大力推进农业产业化经营。全市共新建特色产业基地64万亩,8大特色产业基地的面积扩大到330万亩,提供收入占农民现金收入的20%以上。全市还积极探索“到村到户”的产业扶贫方式,在丹江口市、郧县、竹山县等地进行小额贴息贷款试点,在郧西县推行以奖代补“千人万户套草养羊”的产业扶贫模式,取得了良好经济效益和社会效益。
做大做强龙头,通过产业化带动脱贫致富是十堰市“兴致富产业”的另一举措。他们积极投放信贷扶贫资金,支持企业扩能改造、增强市场竞争力和辐射带动力,并从47家规模企业中筛选出18家龙头企业争取国家信贷重点扶持。目前,全市已实施扶贫的重点村大部分都有了1至2个主导产业,达到了人均1亩高效经济园(林)的水平。清华药业、百科公司、龙王垭茶叶集团等已成为带动全市千家万户农民脱贫致富的产业化龙头企业。
产业开发有利于带动劳动力转移培训,十堰先后建立了市县劳动力转移培训示范基地7个,通过多种渠道培训农村劳动力12万人次。
为保证贫困地区把资源优势转化为市场优势,十堰市实施“三大工程”:一是实施道路改造升级工程,新修和改造乡村公路5000多公里,优化了交通环境;二是实施“一建三改”工程,以贫困村为重点,支持农户改厨、改栏、改厕、建沼气池,美化庭院环境;三是实施安全饮水工程,解决了38万人的饮水困难,使重点贫困村群众基本吃上了安全卫生水,通过生态家园建设,重点贫困村的生存发展环境有了显著变化。 (记者魏劲松、实习生柳洁)
最近5年,十堰市通过产业开发带动贫困村发展,共减少低收入人口24.6万人,搬迁扶贫4.5万人,扶贫培训12万人次,2005年农民人均纯收入达到1990元,比2000年增加503元。