新华网陕西频道４月１日电 初春的雍城大地满眼新绿、一派生机。踏上渭北旱塬这个蓄势待发的农业大县，用心、用眼、用耳去感受，从县城到乡村，从机关到学校，从社区到企业……一派生机勃勃、昂然向上的“绿色气息”扑面而来，一个天蓝、水碧、地绿、气爽的绿色新凤翔正呈现在人们的面前。
超前的决策使绿色和谐成为凤翔发展的主音符
凤翔因有雍水纵贯其中而名雍，是成周兴王之地，嬴秦创霸之区，历史悠久，文化悠远。从公元前762年秦文公东猎建“开渭之会”，到秦穆公在此平三乱，灭十二国，拓地千里，独控西戎，开创“天子至伯，诸侯称贺”的霸业，凤翔一直是秦国政治、军事、经济、文化的中心。但由于历经兵火之乱，境内林木大量遭毁，虽经千百年的繁衍生息，凤翔仍是个“少绿”城市。
2003年初新一届县委、县政府领导上任后，着眼于凤翔的长足发展，按照以人为本的科学发展观，对凤翔经济社会发展进行了全面思考和深入调研。调研之后他们认为，要实现凤翔经济社会的全面、协调、可持续发展，必须首先实现人与自然的和谐统一，实现生态环境的良性循环，营建最佳人居环境和最佳投资环境。为此，在认真分析县情实际，科学把握发展形势的基础上，凤翔县在宝鸡市首家提出了建设“绿色凤翔”的发展思路和奋斗目标，并通过县委全委会、人代会、政协会、三级干部会等多种形式，使这一治县方略转化为全县干部群众的自觉行动。三年来，他们立足于人本管理，精细操作，先后实施了“绿色通道”、“绿色精品”、“绿色走廊”、“绿色家园”、“绿色项链”、“绿色屏障”和“鲜花大道”工程，高标? 冀ㄉ枇朔镫铰贰⒎锍侣贰⒑旎贰⒒÷贰⒎锴贰⑽鞅Ρ毕叻锵瓒蔚戎氐懵范慰矸执蝗氐穆袒哺锹视?003年初的18.9%提高到22.3%，县城人均公共绿地面积达到4.7平方米，使凤翔结束了“缺树少绿”的历史。实践证明，建设“绿色凤翔”的思路目标符合经济发展规律，符合县情民意，鼓舞人心，催人奋进，已经成为全县51万人民凝智奔富、聚力发展的主音符。
高标准的建设催生了一座西部绿谷的崛起
“宁可食无肉，不可居无绿”已经成为当今凤翔人的新追求。在绿色凤翔建设中，凤翔县提出要高标准规划、大手笔建设。总体目标是把凤翔建设成生态环境优美、人居环境最佳、人与自然和谐统一，绿树成荫，鲜花盛开，天蓝、地绿、水碧、气爽的绿色生态名县。近期目标是“两个争创”，即争创省级园林城市、争创省级绿化模范县。按照这一目标要求，县上高标准制订了《绿化凤翔建设三年规划》、《绿色宝鸡.凤翔县五年创建规划》和年度目标任务，绘制了城市、农村和园区绿化三张蓝图，在具体工作推进中，大力倡导“既要金山银山，更要绿地青山”、“从草坪看水平”等打造绿色凤翔的新理念，将每年3月、10月定为“全民义务植树月”，按照“五化（绿化、美化、亮化、硬化、净化）五延伸（向城镇背街小巷延伸，向机关单位内部延伸，向城乡结合部延伸，向小城镇延伸，向农村延伸）六并举（山、水、田、林、路、庭并举）”的目标要求，大搞全民义植树、狠抓平原绿化、退耕还林、“天保”工程、“三北”四期、农田防护林网等林业重点项目和绿色文明家园建设。三年来，全县累计完成义务植树375万株、绿化县乡道路284公里，绿化水系68公里，绿化重点台塬坡面1089亩，完成退耕还林3.45万亩，飞播造林6.4万亩，封山育林3万亩，保护森林面积21.7万亩；“三北四期”完成人工造林0.8万亩，栽植柳树、泡桐等树苗50多万株，成活率90%以上，为绿色凤翔建设抹上了浓重一笔。广泛动员机关单位、厂矿企业和城乡农户，开展以植树、栽花、种草为主要内容的绿色家园达标创建活动，大力推广攀援绿化、屋顶绿化、阳台绿化、棚架绿化和“三边”绿化，深入推进拆墙透绿、破硬建绿、垂直挂绿等活动，扩大绿地面积，提高绿化覆盖率。全县共建成园林式机关单位28 个，绿色文明家园30个，绿色文明一条街233个，新栽绿化树木10万多株，城区、重点集镇栽植灌木、花卉50多万株，新增绿地面积3.2 万平方米。
精细化的管理实现了凤翔人的“双佳”梦想
来到凤翔，你就会触摸到一种别样的城市韵律：茂密浓绿的宽幅林带、绿茵茵的草坪、五彩缤纷的鲜花、一尘不染的街道、高低错落的建筑……汇成了一曲旋律优雅的交响曲。细细品味这首乐曲的每个音节，你更会被细节感动。“树是绿色的雕塑，花是凝固的音乐，地是绿色的棋盘。”如诗如画的城市环境，正是来源于凤翔人这诗般的精细化管理宗旨。凤翔县的决策者信赖的是“细节决定成败”。他们认为，建设是“银”，管理是“金”，“管”比“建”更可贵；建是“目”，管是“纲”，“纲”举“目”张。为此，从一起步就按照精细化管理的要求去做。
在规划方面，注重凝聚民智，集中民力，先后邀请规划、园林等方面的专家，对凤翔各方面的要素进行论证，广泛征求群众代表、各界人士的意见，提出“绿色凤翔”建设的总原则：整个城市文明、靓丽、宜人，达到点、线、面整洁有序，弧、边、角美观流畅，声、光、色协调雅致。对绿化的要求是：数量要多、品种要优、特色要浓、造型要美、管理要细。在此基础上，制订了详实的子规划，实现了建设一个工程，改善一片环境，提升一个区段的植绿目标。在建设方面，严格按照“挖坑、渗坑、栽植、踩压、浇水”五步法的要求，坑挖不到位不栽树、土夯不实不浇水，由林业技术人员现场检查验收。在凤翔流传的县委书记拔树的故事，讲的就是县委书记每到一个栽树现场首先检查栽树土夯的实不实，能不能拔动。凤翔就是采用这样的精细化植绿方法栽好每一棵树、建好每一片绿。在管护方面，做到了责任到人，实现了树树有护主,并将植树造林工作纳入了岗位目标管理责任制考核，把成活率作为检验植树造林成效的唯一标准，从根本上夯实了各级的工作责任心。一位在凤翔县林业系统干了三十多年的老职工深有感触地说：现在造林绿化的标准和要求确实比过去高多了。过去栽树的人只管栽、不管活，毁损情况十分严重，导致年年栽树，年年不见树，现在基本上每一棵树都有人管，并有专人不间断巡回。在机制方面，在全市率先建立起政府督办、部门督察、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。有一位县级领导曾对这个体系作过一次检验：一次他出去下乡，发现路边栽植的宽幅林带有几棵树苗毁损了，马上以普通群众的身份拨打了投诉电话。然后，他将车子停在附近一个隐蔽处观察，连他都没有想到的是，一辆拉着树苗的“小四轮”和几个乡镇干部模样的人员迅速赶来，对毁损树苗进行了更换。
精细化的管理使凤翔三年内的植绿面积接近? ü?0多年植树造林面积总和的50%，一个人居环境和投资环境“双佳”的绿色凤翔雏形基本形成。良好的人居环境和宽松的投资环境促进了资源的有效利用和经济的快速发展。三年来，全县共引进各类项目244个，合同引资77.57亿元，实际到位资金29.85亿元。2005年全县实现地方生产总值44.13亿元，同比增长16.8%，完成地方财政收入6203万元，同比增长25 %，农民人均纯收入达到 2352元，同比净增286元，在第五届中郡县域经济排行榜中县域经济基本竞争力由2004年的全国856位提高到第769位，提升87位，跨入全省十强，并被省上评为“十五”期间县域经济增速最快县区之一。目前，凤翔已经成为诸多企业产业转移和投资的热土，今年1-3月已有14个项目落户凤翔并开工建设，合同引资6.1亿元，实际到位资金1067万元。
妙手绘妆容，风姿独绰约。一个美丽和谐的绿色新凤翔正张开热情的怀抱，迎接着灿烂辉煌的未来。
