
长安街时报3月26日电 2006年3月25日,由中国(海南)改革发展研究院主办的第57次中国改革国际论坛在海口开幕,本次国际论坛以“中国新农村建设:乡村治理与乡镇政府改革”为主题,重点研讨如何通过体制创新,完善有效保证新农村建设顺利进行的体制、制度和机制。农业部总经济师薛亮出席并就“加深认识建设社会主义新农村的基本任务”进行演讲。
按照中央提出的生产发展、生活宽裕,村容整洁,推进农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设协调发展。薛亮主要强调三点:
一、建设新农村要始终坚持以发展农村生产力为根本任务。坚持以经济建设为中心,解放和发展农村生产力,这是建设社新农村的根本任务。生产发展是新农村建设之首,只有不断加强农业和农村的实力和竞争力,才能为农村社会全面进步和农民全面发展奠定坚实的物质基础。抓发展生产的重点,一是要加强粮食的生产能力。二是要千方百计增加农民的收入,这是当前和今后一段时期农业和农村工作的中心任务。三是大力提高农民的综合生产能力。
二、建设社会主义新农村,要始终坚持以深化农村改革为根本动力。中国的改革发端在农村,党的十一届三中全会以来,以土地家庭承包经营为标志的农村改革,为农业、农村提供了巨大的动力。这两年农村的改革进一步推进,全面免除了农业税,放开了粮食购销市场的价格,进行税费改革。目前农村改革进入攻坚阶段,涉及的领域越来越广、触及的矛盾越来越深,影响的范围越来越大。今后农村改革的重要任务是巩固农村税费改革成果,推进农村体制的综合改革。在乡镇改革中要转变乡镇政府的职能,调整在经济上的职能,加强社会管理职能。把工作重点从生产经营、催增、催收等具体事务转到对农户的示范引导上来。要精简乡镇机构,抓好事业单位的整合和改革,创新事业站所运行机制,保证农村各项事业的发展。改善对分流方面的认识,按照公平、公开的原则择优录用,帮助分流人员进行重新就业,妥善解决他们的工作。<
三、要坚持以调动农民的积极性为根本保障,人民群众是建设社会主义新农村的主体,是主要的参与者和受益者,发挥农民的积极性是打造农村建设长效机制的根本保证。一是发挥农民的主体作用,以建设自己的家园。二是尊重他们的意愿。三是维护农民的民主权利,进一步完善村务公开、民主制度,使他们有知情权、参与权、管理权、监督权。同时完善村民同工同酬,村务公开,推动农村基层自愿服务工作。四是在农村开展普法工作,加强农民履行义务的自觉性。