河南日报
他山之石，可以攻玉。
3月21日，洛阳、三门峡、孟州、渑池、西峡、清丰、潢川等7个市、县（市）在全省县域经济工作会议上，分别作了典型发言。其各具特色的富民强县之路，对其他县（市）来说，颇具参考和借鉴价值。
7市、县（市）“特”在哪里？“亮”在何处？
洛阳：9朵“牡丹”色色不同
典型价值：给予最有力的服务和支持，使所辖县（市）均有“自家特色”
新安、伊川依托煤炭资源丰富的优势，走煤电铝一体化的路子；栾川依托钼矿资源发展采矿及钼深加工项目，实现了超常规发展；偃师、汝阳以大企业投资为支撑点，又新上玻璃制造项目；偃师、孟津在黄河滩区建设绿色奶牛饲养基地，规模位居全省前列；以洛宁、宜阳为重点的崤山优质烟叶基地，已在全国占有重要位置；栾川、嵩县的旅游业也叫响了牌子。
工业大市洛阳市所辖的9县（市），个个有特色，个个发展迅速。
据省委常委、洛阳市委书记孙善武介绍，目前该市县域工业已占到洛阳工业近一半的份额。2005年，9县（市）完成生产总值676．4亿元，是2000年的3倍多，其中偃师、栾川、新安、伊川的财政收入都超过了5亿。
省政府发展研究中心副主任郭建军认为，这9个县（市）县域经济能各放异彩，很大程度上得益于该市因地制宜给予的有力支持。洛阳对能下放的权力彻底下放，不“惜权”，同时借资金较为雄厚的优势，大力投资农村基础设施建设，为县域经济的大发展创造条件，搞好服务。他认为，洛阳的这些做法颇值得其他地方学习。
三门峡：放权松绑板块“翘起”
典型价值：好环境就是生产力，省辖市放权、“松绑”，带来各县竞相发展、整体推进。
传统印象：这是一个以水库而得名起家、山地居多的偏远城市，是一个以黄金、苹果而有些名气的“西部城市”。
现实图景：2005年，三门峡人均生产总值1867美元，居全省第3位，财政收入、固定资产投资增速分别居全省第6位和第1位。3月21日，全省县域经济工作会议上，省长李成玉重申了半年前他到该市调研时的评语：“豫西板块正呈翘起之势。”
经济翘起的支撑是什么？三门峡市市委书记连子恒的解释是：“三门峡市县域生产总值占全市的比重达80％以上，县域经济是我们跻身中原崛起第一梯队的主要推动力。”
“一花不是春，万芳春满园”。从号称河南改革“试验田”的义马，到两年前还是贫困县如今走出新型工业化路子的渑池县，还有古称“老陕州”的陕县和老区卢氏县，县域经济全面振兴，红红火火。这块热土，已成为外来投资的强磁场，吸引了大唐电力、东方希望、杭州锦江、英国开曼等一批国内外知名企业纷纷落户，所辖5县市仅工业项目两年上马96个，总投资268亿元。
三门峡在全省早已率先实行了行政审批备案制，经济管辖权全部下放到了县市。省内经济专家瞩目“豫西经济板块”现象，更多是感慨其“宽松的发展环境”。
孟州：无中生有化人为己
典型价值：实施大开放战略，借他人之“鸡”下自家之“蛋”。
孟州本身很“可怜”：丘陵、平原、黄河滩区各占三分之一，地上耕地有限，地下缺乏资源，发展空间十分有限。
但是孟州人将有限变成了无限。
截至目前，该市共引进外来项目262个，有两家世界500强企业以及重庆嘉陵等众多国内外知名企业落户孟州。其中，中原内配公司与世界500强英国ＧＫＮ公司合资新上的大缸径气缸套项目，成为国内首家进入美国康明斯全球采购系统的发动机零部件企业，目前该市的气缸套产量世界第一，形成了“一硬”；还有“一软”，即皮毛加工业，目前80％的澳洲羊皮在孟州加工出口，使其成为了世界最大的皮毛加工基地；另有“一白”为粮食深加工业，年消化玉米100万吨，涵盖周围六七个县，其面粉、酒精、聚葡萄糖等产品成功打入国际市场，出口到日本、韩国等十多个国家。
小小一个孟州市，目前的出口产品就有20多种。市委书记史全新说，孟州打造的是开放型经济的一个大“磁场”，营造的是“洼地效应”，吸引着外部生产要素向区内聚集。
郭建军评点，孟州不抱怨、不等靠，立足国际、国内大的经济循环，整合市内、市外的经济要素形成自己的产业，在本地实现增值，这是真正树立大开放理念、实施大开放战略的一个典范。
渑池：守着“宝山”滚大“雪球”
典型价值：有资源还要能挣钱，有资源更得挣大钱。
守着宝，不能过穷日子；有了宝，更得用好。”这是渑池县县委书记王治通的口头禅。
渑池县地下的“宝”是煤、是铝，可光靠卖原煤、卖铝土，并没有强县富民。两年前，这个县还戴着国家级贫困县的帽子。怎么办？围绕资源优势上工业，搞加工，做大做强资源型工业。
两年来，渑池县集中实施了200万吨氧化铝、200万吨干法水泥等24个重点工业项目，总投资120亿元以上。同时向电力、轻工、航空、汽车、机械等领域延伸。
渑池县并没有止步于资源加工和链条延展，而是力促产业结构调整升级，一批技术含量高的新型工业项目相继上马或建成。
2005年，渑池县已经实现了地区生产总值62．6亿元，农民人均收入增长42％。财政一般预算收入居三门峡市各县之首，综合经济实力跃居全省第15位。工业经济的大发展带动了县域经济的新跨越。
专家们点评指出，资源是工业发展的出发点而不是落脚点。节约资源，综合高效利用，使渑池县在新型工业化道路上越走越顺。
西峡：靠山吃山放大特色
典型价值：发挥比较优势，放大自身特色，偏远山区县也能变强变富。
地处伏牛山腹地的深山县西峡县，山区占了总面积的80％，历史上一直是偏远、闭塞、经济落后的地区。
不过，今天的西峡县已远不是过去的样子。
抓住山林资源和矿产资源丰富的特点，西峡充分发挥比较优势，培育的五大特色产业已成“气候”：依托山林资源形成的“药、菌、果”特色农业，已在全国占据相当位次；借中草药资源培育中药制药产业，叫响了牌子；利用县内外的矿产资源，形成了特种钢铁和炼钢辅料产业，炼钢辅料已占全国市场的95％；依托山水资源，开发生态旅游，建成开放了西峡伏牛山地质公园、老界岭森林风景区、鹳河漂流等十大精品景区。
目前，这五大特色产业已成为西峡名副其实的支柱产业，2005年五大产业增加值占全县生产总值的比重达到了76．6％。
既保护耕地，又推进产业集聚，西峡的做法也颇具参考价值。他们利用郊区荒坡地，规划建设了县民营生态工业园和宛西、西保、汉冶、通宇四个专业工业园，让不长庄稼的荒地硬是长出了金子。
在点评西峡县域经济发展时，郭建军讲得最多，他认为我省广大山区贫困县都具有自己的比较优势，为什么不能像西峡一样加以利用！
清丰：跳出“怪圈”拉长“链条”
典型价值：平原农业大县，走出效益型农业的路子。
清丰县，一个典型的平原农区县，没有区位优势，没有资源优势，如何破解县域经济发展难题？
请看清丰县的成绩单：综合经济实力跃升了20个位次，进入全省县域经济发展“十快”行列。
清丰县的第一步棋：种就要种出规模。该县把红（辣椒）、白（食用菌）、绿（速生丰产林）“三色”农业作为重点，实行区域化布局、标准化生产。“三色”农业增加值占农业增加值的比重达50％以上，农民由此人均增收近千元。
第二步棋：加工增值向农业要效益。辣椒年生产能力已达到10万吨；小麦加工量相当于该县小麦产量的4倍。2005年，农业产品加工业占工业增加值的85％。
第三步棋：借外力打破低水平循环。两年来，全县引进项目341个，到位资金超过30亿元。一个投资9亿元的秸秆发电项目，使全县农民年增收6000万元。
省社科院专家点评清丰县的发展时感慨地说：“我省发展壮大县域经济的难点，在于十几个人口多、底子薄的传统农业县，破题的清丰在发展上没有急功近利，而是立足县情，宜工则工，宜农则农，走出了效益型农业的路子。”
潢川：输出“人力”收回“人才”
典型价值：劳务输出组织有序、培训得力，回乡创业又最大程度上延伸了当地的优势。
信阳多劳务，潢川又一景，且此景更有别致之处。
潢川是欠发达的农业大县，没有矿产资源，也没有强大的工业支撑，要发展首先就要解决“人往哪里去，钱从哪里来”的问题。该县最终认准了劳务输出这一农民增收最现实、最直接，也是最快捷的途径。
不过，潢川没有一窝蜂地把农民送出去，而是以市场需求为导向，加强组织引导，积极开展订单培训，定向培养，定点输出，从而提高了外出务工人员的针对性和实
效性，使经过培训的农民工就业率超
过95％，收入提高了3到5倍。
县委书记郑传德说，通过培训送农民一把脱贫致富的“金钥匙”，再架上“金桥”加强输入地和输出地之间的联系，真心实意关心农民工，为他们回来创业提供更好的服务，劳务输出必定会变成县域经济发展的一个“不冒烟的大工厂”。
由于劳务输出与农业产业化经营最大程度地结合在了一起，近年来，潢川蓬勃兴起的花卉、羽毛、樱桃谷鸭等特色产业纷纷依托劳务经济而起，并很快在国内、国际占有了一席之地。
郭建军说，潢川以劳务经济促特色产业、促对外开放，并将其作为推动城镇化的加速器，将其价值充分发散和延伸开来，不仅促进了县域经济的发展，也在一定程度上赋予了劳务经济以更深的含义。
