来源：中华工商时报 作者：全四清
记者日前从河南省金融业务会议上获悉，人民银行将引导金融机构加大农村交通、医疗、义务教育、安全饮水、农田水利等建设的信贷投入力度。今年，将加大支农再贷款力度，增加农村信用社的信贷资金来源，扩大支农信贷；县域金融机构应在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地。
这些好消息给记者的第一感觉是：中央政府关于“十一五”期间建设社会主义新农村“重头戏”的精神收到了“立竿见影”的效果，但记者同时也不无忧虑———害怕这些“好经”被“上有政策下有对策”的“能人”们给念“歪”了。记者虽然“不善以最坏的恶意来揣测‘某些金融人士’的心”，但许多触目惊心的事实，让记者不得不出于媒体人的社会责任“提个醒儿”。
长期以来，在金融机构中，除农村信用社、农行基层营业所重点投放支农资金外，多数在乡镇设立县域分支机构的金融部门，对农村只存不贷、多存少贷，这样不但使该输的“三农经济血液”没有输上，反而从“贫血”的部位“抽走”了原本应该“回流”的“血液”，这也在无形中加剧了城乡差距和社会贫富差距。
如今，人民银行要求“县域金融机构应在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地”，这个“指导性”意见是否能够真正执行？能有多大程度的响应力、感召力？会不会被利用？记者不敢妄加评论。但从市场经营的角度来说，县域金融机构除了考虑资金安全之外，更多考虑的是效益，而非人民银行的“领导力”；而且“一定比例”也是一个模糊不清的概念。如果更多的金融机构“响应号召”“扎根农村”，继续做“摘桃派”，那么将会严重抵消中央财政在农村的扶持力量，也难以形成良性循环的农村金融态势。
当然，记者也希望自己的忧虑是多余的，但无论如何，各级人民银行的监管职能不能丢。记者前不久在农村调查中就发现，一些信贷人员把上级行旨在通过“信用等级评估”提高金融管理水平的“好经”给念歪了，使原本应该公开透明的评估变成了暗箱操作，成为信贷员获取利益的“权力筹码”。
因此，记者建言：人民银行既要尊重市场规律，对农村金融机构不下硬指标，但同时也要保护农村金融市场健康稳定，在防止农村金融失血的问题上做一些实事，在防范农村金融腐败上下真功夫，这样才能确保金融扶持不跑调。
