
陕西日报
近几年来,甘泉县坚定不移地实施“科教兴县、产业强县、依法治县”的经济社会发展战略和“菜牧富民、工业强县”的特色经济发展思路,通过全县上下抢抓机遇,埋头苦干,大兴“领导实抓、干部实帮、群众实干”的三实作风,经济社会继续保持了超常规跨越式发展的良好势头。
去年,全县生产总值达到100115万元,较2004年增长14.1%,较“九五”末翻了1.25番;实现财政总收入30302万元,较2004年增长36.9%,较“九五”末增长715.9%,地方财政收入达到22869万元,较2004年增长42.2%,较“九五”末增长853.7%。县域经济综合实力在全省考核名列第24位。
甘泉县地处陕北黄土高原丘陵沟壑地带,农村人口占全县总人口的75%以上。1999年甘泉农民人均纯收入仅有1575元,全县蔬菜大棚总量不足2000棚。农民以粮为主靠天吃饭、小富即安的观念在该县农村根深蒂固。以川地玉米和山地豆类粮食生产为主的传统农业和结构单一的农村经济萎靡不振、裹足不前。为了彻底扭转陈旧思想的束缚,调整工作思路,把农民尽快引上脱贫致富的康庄大道,把“三个代表”的重要思想贯彻到最基层。根据甘泉实际,县委、县政府确立并坚持了“一个思路(菜牧富民)、两种模式(菜牧复合型、果牧复合型)、三大产业(蔬菜、畜牧、林果)”的农业产业发展格局,积极引导农民走区域化布局、专业化生产、产业化经营的路子。该县首先在全县实施了以“政策宣传到户、思路调整到户、产业实施到户、服务落实到户、增收体现到户”为主要内容的“五到户”工程,全县干部下基层,帮助农民发展以日光温室大棚为主的高效设施农业和以鸡、猪为主的现代化养殖业,及时确立了“以菜为主、以牧为辅、以牧促菜、优势互补、菜牧富民”的特色农业发展思路,走集约化、品牌化的路子。该县将“菜牧富民”贯穿农业、农村工作始终,蔬菜、畜牧产业迅速发展,目前已建成专业村84个、专业户4842户,分别占到全县行政村和农村实际住户的72.4%和63.8%,“一村一品”区域化布局正在形成,实现农业总产值22018万元,较2004年增长50.3%,较“九五”末增长80.3%,蔬菜、畜牧两项产业产值占到农业总产值的63.7%,比2004年增长了3.9个百分点。
甘泉县以石油为主的工业经济发展,五年来经历了一条曲折的发展历程,通过变“输血”为“造血”,既招商又安商、富商,为工业经济发展注入了活力与生机,而“主攻石油、强化白酒、巩固建材、发展食品加工”工业格局的形成,为财政快速增长提供了强有力的支撑。全县实现工业总产值86800万元,较2004年增长30.3%,较“九五”末增长453.4%。原油产量实现38.8万吨,较“九五”末净增28万吨。石油、白酒、建材、食品加工为主的各具特色、竞相发展的工业格局正在形成。社会各项事业蓬勃发展,截至2005年,该县固定资产投资累计达到25.87亿元,是“九五”期间的5.2倍,相继完成了甘志路改造、乡乡通柏油路、县城街道和城区主要道路改造、巷道硬化、城市水源建设、县城中心广场、城乡电网改造等一大批事关该县经济社会发展的基础设施和重点项目建设工程,城乡群众的生产生活条件得到较大改善,经济社会发展后劲进一步增强。柏油路里程由“九五”末的35公里增加到105.3公里,全县54个行政村通柏油路,41个行政村通等级砂石路。城市人均住房面积由“九五”末的不足14平方米增加到2005年的48平方米。有线电视覆盖率由“九五”末的67%提高到2005年的98.6%。电话装机由“九五”末的每15.2人一部提高到2005年的4.6人一部。农民人均纯收入达到2604元,较2004年增长13.6%,较“九五”未增长55.2%。城镇居民可支配收入达到6720元,较“九五”末增长36.5%。干部、职工平均工资14706元,是“九五”末的1.39倍。社会保障体系不断加强,覆盖面进一步扩大,城乡低保人员分别达到1563人和2034人,做到了应保尽保。退耕还林工作成效显著,截至2005年底,该县共实施退耕还林26.76万亩,国家补助钱粮折合现金10511.3万元,该县116个行政村和9677户农户41932人增加了经济收入。与此同时,中小学布局调整任务完成,实现了初高中办学分离,小学、初中入学率达到100%,高中入学率达到98.2%。全面实施了新型农村合作医疗制度,全县参保人员41021人,参保率达到84.2%。人口与计划生育管理不断加强,全面落实了计划生育奖励扶助制度和各项优惠政策,人口自增率为4.48‰。2005年,该县继续被市委、市政府授予思想政治工作和精神文明建设先进县称号,被省委、省政府授予“安全县”称号。