四川日报
2005年，一串闪光的数据定格在天全县发展的历史上：全县生产总值完成12.88亿元，同比增长17.3%。完成全社会固定资产投资9.83亿元，同比增长31.5%，农民人均纯收入增加369元。
作为一个位于盆地西缘，总人口不过15万人的山区小县，是什么力量创造了如此辉煌的业绩？
“仔细探寻天全近几年发展变化的内在动力，无一不贯穿着科学发展观的科学指导，无一不闪现着科学发展观的睿智光辉，无一不体现着科学发展观的现实活力！”
审视丰富的生态资源，天全从司空见惯中发现了生财聚宝的良策，经济发展焕发生机
天全山川秀美，生态良好。大自然慷慨的馈赠，给天全留下了丰富的宝藏，全县拥有优质矿藏上百种，可开发水电资源理论蕴藏量达130多万千瓦。
但是，由于长期政府配置资源，天全“抱着金饭碗讨口”，财政穷，百姓不富，长期跳不出“富饶的贫困”这个怪圈。
出路何在？希望何在？天全县县委、县政府领导深深思索。
用科学发展观审视天全丰厚的资源，沉睡千年的资源在改革开放的春风中醒来了，市场化配置使资源的价值充分显化，资源活力迸发，成为全县经济发展的强劲动力。
昂州煤矿，位于天全昂州河。数万年的衍化，使这里出产的煤具有无烟无硫发热量高等独特品质，是全国稀有的煤炭品种，素有“中国第一无烟煤”之美称。天全县委、县政府把新建一座活性碳厂，作为昂州煤矿出让的前提条件。2006年6月，天民公司投资1.4亿元的煤质活性碳厂即将竣工投产。
水电是天全极具竞争力的优势资源。县委、县政府抓住水电开发的战略机遇期，把水电开发作为撬动县域经济的一号工程来抓。当兴业变电站、铜厂变电站相继建成，当县电网与大网之间开始电能互换，当新增的4万千瓦水电装机全部投产，业主脸上露出了满意的笑容，全县工业蓬勃发展。
与此同时，县委、县政府加强全县工业结构调整，加快推进新型工业化步伐。8家生产设备落后、对环境有破坏的企业被淘汰，熊氏硅业、天山盐化、金得利宝石加工厂等20多个技术含量、附加值均高的新型环保型工业企业落户天全。工业经济效益显现，增势强劲。
“各自为政的工业企业，无论协调还是服务，都有诸多不便。唯有既优化产业结构，又调整工业布局，方能赢得良机、促进发展。”县委、县政府大力调整工业企业布局，着力建设小河、始阳、城厢等5个工业小区。新增规模以上工业企业9家，总数达到31家。工业结构进一步优化，全县已形成水电、高耗能、建材、煤炭、化工和轻工业6大产业。2005年，全县工业增加值5.09亿元，增长29.3%，创历史新高。
工业如此，农业亦然。1.5万亩优质水果基地、3000亩优质茶园、5000亩优质桑园相继建成，20个无公害农畜产品相继问世，并成为市场新宠。作为全县绿色特色产业的中流砥柱，二郎山森林蔬菜公司、隆生公司等农业龙头企业则顺势担起全县农畜产品生产加工的重担，成为绿色经济发展不可或缺的重要一环，带动产生全县专业合作经济组织64个，参加农户4万多户，2005年实现农业总产值5.1亿元，增长8.7%。
抓住根本，一以贯之。在科学发展观的指导下，依托极具市场核心竞争力的优势资源，天全经济发展进入一个崭新的辉煌时代。
衡量具体的现实矛盾，天全从群众要求中找到了祛病除疴的切入口
近年来，当优势资源在一夜之间变成个别人发财致富的筹码时，人们看到了什么是“一夜暴富”，期盼着公平回归；当个别干部身陷非法利益格局，成为理顺秩序的阻力时，人们期盼着有一双强劲的巨手，斩断非法利益的链条……
沉疾须用猛药。天全县委、县政府从群众的呼声和要求中找到了强根固基的切口。
伴随全省矿业秩序整顿的强劲东风，在雅安市委、市政府的大力支持下，二郎山下掀起了整顿矿业秩序、规范政治秩序、理顺经济秩序的热潮。
煤矿清理工作组、非煤矿山清理工作组、水电资源清理工作组等工作机构相继成立，并迅速展开工作。资源状况、经营现状、纳税情况等相关资料尽数掌握，资源配置、程序、过程是否规范合法等关键细节被彻底查清。
一边是一系列详实有力的证据，一边是群众多条渠道汇集的呼声。当两种情况清晰而有序地摆上案头时，决策者们明白群众怨之所在、怒之所系。一刹那，仿佛一张厚实的窗户纸被完全捅破，问题的症结全面显现。他们明白，一场不见硝烟的战斗即将打响。
剑锋指处，所向披靡。反腐之剑直刺腐败现象和干部陷入的非法利益格局。不到半年时间，一批经济犯罪案件浮出水面，包括一名县处级干部在内的十余名腐败分子纷纷落马。随之而至的，是数十名公务员幡然醒悟，自觉退出矿山入股、侵占优势资源等非法利益格局。
与此同时，21家各类矿山得以全面整治和规范，5家原国有电站重新收回公开进行市场配置，8家原乡镇电站依法规范，59宗国有资源和资产借助公开、公正、公平的市场平台被依法转让。一时间，二郎山下拍卖棰声与鞭炮声交相呼应，人们看到了资源市场化配置带来的巨大效益。
事实正是如此。2004年以来，以“效能”、“效率与公平”为主题的实践活动，以漫谈执行力、叩问执行力、建言执行力、建设执行力为标志的执行力建设，保证了全县令行禁止、政令畅通；以正党风以养正气、正政风以养锐气、正民风以养志气为标志的“正三风养三气”活动，深层次整肃和涤荡了沉积多年的陈规陋习；而以行政问责、民主问责为主体的运行机制，则进一步完善和加强了制度建设。
叩问厚重的文化资源，天全从历史沉积中把准了推陈出新的脉搏，文化发展活力迸发
天全古为徙都地，史载秦汉前即有先民在此聚居、劳作、繁衍生息。公元前111年，司马相如“略斯榆”，置徙县，便开始了建县的历史。沧海横流，潮起潮落，此后2000余年间，徙都文化、茶马文化、土司文化、藏汉文化都在不同时间留下了浓墨重彩的篇章。
用科学发展观来叩问天全的发展，天全人发现，这些丰厚的文化遗产，是取之不尽、用之不竭的瑰宝，是天全的今天和明天发展的不竭动力。为此，天全人立志拂去历史的尘埃，将昔日辉煌的文化瑰宝呈现于世。
2004年4月，天全县红军文化、茶马文化等5个文化工作室在县文体局挂牌成立。不到3个月，一套散发着油墨香味的本土文化丛书《红军长征在天全》、《走进天全》、《见证天全》、《乡音话天全》便摆在人们面前，人们被天全厚重的文化折服。
“打造文化旅游强县，实施文化兴县战略。”县委政府领导一锤定音。
县委、县政府没有简单圈地置景，就景建景，而是因地制宜，将天全厚重的历史文化融入自然，全力提升全县生态文化旅游品位。以龙尾峡、象鼻秋岚、张大千诗文碑刻为代表的18个318国道沿线的景点景观相继建成，“象鼻秋岚”、“二郎山茶马古道”以行云流水的景名引人注目，紫石关茶马古驿站宁静庄重引人向往……天全悠久的历史文化星星点点地缀满318国道，使318国道成为一条底蕴深厚的“文化项链”。
本土文化的挖掘整理，大大鼓舞了天全的文艺创作。专题片《二郎山下有天全》在央视城市音乐形象片评比中脱颖而出，《一张特殊的借条》在雅安市首届文艺三项大赛中荣登榜首，《青幽幽的二郎山》被第八届国际茶文化研讨会指定为会歌，《中国作家看天全》、《走进二郎山茶马古道》等旅游文化宣传书籍也相继问世。
2005年，四川省第三届旅游发展大会在雅安召开，县委、县政府抓住这一千载难逢的历史机遇，按照“精、美、特、新”的要求，对已小有名气的喇叭河景区进行的改造，短短8个月时间，投资1.4亿元，建成了32公里景区柔性公路，新建了蓝水晶宾馆和白鸽林山庄、观鹿台等旅游景点景观，使喇叭河景区日渐成为川西旅游精品。在喇叭河景区建设中，全县干部群众创造了“负重自强、爱岗敬业、务实创新、团结奋斗”的喇叭河精神，更为喇叭河景区注入了鲜活的灵魂。2005年，全县接待游客首次突破30万人次，增长34.4%，创旅游综合收入6600万元，同比增长62.1%。
与此同时，在科学发展观的指导下，“还原老城，改造旧城，建设新城”的城市新型发展思路跃然而出。随之，文笔山城市公园、苏维埃文化广场、托普生态文化广场、音乐文化广场等一大批极具文化品位的城市建设项目相继竣工，成为天全人文化消费的主要场所。茶马文化广场、滨江路休闲文化广场、土司石头寨、茶马司等一大批再现历史厚重积淀的城市建筑规划陆续出台并相继破土动工。难怪中国作家协会副主席陈建功到天全考察时这样评价：“天全依托文化内涵开发旅游资源和发展旅游业，实际意义已远远超过旅游本身。”
文化凝聚力量，文化更激发活力。天全人高举先进文化的大旗，在二郎山下书写出一幅推陈出新的壮丽画卷。
观察社会的现实状况，天全从群众愿望中找到了社会和谐的要领，社会事业满园春色“科学发展必须是和谐发展。没有群众的参与，天全的发展难以为继；没有社会的和谐，天全的发展必然事与愿违。落实科学发展观，必须从建设和谐天全抓起做起，促进和谐社会建设进程。”
这是县委政府的认识，也是决策和行动的依据。
2004年以来，天全县委、县政府大力度地推进资源向资本的转变，出让国有资产和市场化配置优势资源，收益达4.6亿元。
“政策向基层倾斜，资金向群众倾斜，让全县老百姓都享受到改革的成果！”
伴随县委、县政府领导掷地有声的决策，“棋子”纷纷落盘。
松包袱、解民忧，是天全县委、县政府放下的第一枚棋子。用于解决第一次企业改制中1600多名下岗工人现实困难的3700万元专款到位了，用于兑付供销社股本金、安置改制企业职工和兑付原民工工资的2200多万元到位了，用于解决改制企业职工安置的3650万元到位了，用于保护上千户老百姓生命财产安全的思经防洪堤建设资金也如期到位了。政府工程拖欠多年的工程款逐步解决，企业借贷、银行贷款、供销社股金等热敏感问题得到妥善处置，群众的利益得到最切实的保障。仅2006年春节前夕，天全县用于支付政府工程民工工资的资金就达4000余万元。“今年将是我们过的又一个安心年、顺心年、开心年！”手捧政府如约发放的工资，民工们喜形于色。
实行退耕还林粮食价格财政补贴，是给全县农村群众吃的又一颗“定心丸”。两年来，全县共投入资金470余万元，补贴国家退耕还林粮食的财政补贴。
全力构筑社会保障网，是天全县把改革发展丰厚成果施惠于民的又一具体举措。在完善城乡居民最低生活保障制度、救灾救济制度的基础上，设立100万元的“城乡解困救助基金”，专门解决民政、社保等方面无法覆盖的群众特殊困难。
在此基础上，天全县投入450万元，对全县138个行政村村级活动室、党员活动室等进行改造完善，大力推进基层组织建设和民主法制建设，为群众充分行使民主权力提供全方位的保障。
“改革促发展，发展促和谐。我们深知，唯有始终坚持科学发展观，才能不断促进改革促进发展；唯有始终坚持贯彻和落实科学发展观，天全才会不断前进、更加和谐！”面对政通人和的喜人形势，天全县委、县政府领导态度更为坚决，话语更为铿锵有力。
科学发展无止境，乘风扬帆正当时。天全，犹如一艘离港的巨轮，正在向着理想的彼岸不断前进，前进……
