来源：新华网 作者：朱继东
3月10日电 3月9日，中国银监会副主席唐双宁接受新华网和中国政府网联合推出的“两会”特别访谈时表示，银监会要加强对新农村建设的金融服务，并就在10年内把农村信用社变成社区银行、加大农村金融体制改革的力度等问题接受了新华网专访。
唐双宁说，中央提出进行社会主义新农村建设，对银监会而言，很重要的一个方面就是要加强对新农村建设的金融服务。这里面包括深化农村金融体制的改革、增加对农村的信贷投入、改善农村的金融服务等多个方面。现在的金融体制改革应该说取得了很大的进展，但是有一个不平衡，就是城市金融体制改革和农村金融体制改革不平衡。农村金融体制改革相对滞后，我们要加大农村金融体制改革的力度。农村金融体制改革的目标就是要发挥商业金融、合作金融、政策金融的合力作用，加大对新农村建设的投入，加大对“三农”的支持。这里就涉及到合作金融的问题，合作金融实际上包括三方面：一是农村信用社，全国有3万来家；二是农村合作银行，全国有70多家；第三是农村商业银行，全国有10家左右。要充分发挥这些合作金融机构的作用，这就涉及到农村信用社的改革问题。
唐双宁告诉记者，银监会从2003年开始启动了农村信用社的改革，应该说取得了重要进展和阶段性成果，明确了管理体制，经过政策扶持和自身的努力，账面的资产质量有了一定程度的改善，还出现了一批新的银行类机构，农信社支农的力度也比过去大了。但是农村信用社这类机构由于自身的性质、所处的环境，在体制、机制、管理水平、人员素质、资产质量上还有很多问题需要我们认真解决。所以我们提出“两个过渡”：第一个过渡，是用一年时间将农村信用社的贷款，由目前的四级分类过渡到五级分类，这个问题是早在去年就明确了；第二个过渡：用五到十年时间，由现在的农村信用社分期分批逐步过渡到现代金融企业，也可以说就是社区银行。所谓社区银行就是规模比较小，主要服务对象是社区居民、中小企业等等。五到十年能不能实现，是社会各界，特别是关心新农村建设朋友很关心的问题。
唐双宁最后说，总体而言，东部五年左右的时间是有可能的，中西部地区经过十年努力多数也能够做到，但是有的时间也可能会更长一点。“我认为，五到十年不仅是一个数量概念，更是一个方向概念，要从目标和方向上去理解。另外，时间过短就总体而言，可能不太现实，时间过长成了马歇尔计划也不利于增强信心。这个提法绝大多数认为是可行的，又是积极的。”
