中国农业机械化信息网
总结“十五”，四川省农机化发展具有以下几个明显的特点。
一是农机拥有量较快增长。到“十五”末，全省农业机械总动力达到2181.7万千瓦，农业机械装备总值达到135.58亿元，分别比“九五”末增长了29.89 %和42.07 %，每万公顷耕地拥有农机动力248.33千瓦。其中拖拉机拥有量为18.19万台，比“九五”末净增19400台，增长11.9 %；收割机械1.32万台（其中联合收割机5830台，比“九五”末净增2530台，增长76.6 %）；农用排灌机械动力372.18万千瓦，比“九五”末净增58.69万千瓦，增长18.7 %；耕整机达9.01万台，比“九五”末净增5.05万台，增长127%。
二是农业机械化水平逐步提高。“十五”末，全省农机七项作业（指耕整地、麦类播种、水稻栽植、稻麦收获、脱粒、机电灌溉和植保等七项）机械化综合水平达到49.03%，比“九五”末提高7个百分点，年均提高1.4个百分点；从单项看，耕整地机械化作业水平达到41.49%，播种机械化水平达到6.97%，收获机械化水平达到12.28%,植保机械化水平达到30.36%。机械耕整地、机械播种、机械收割水平分别比“九五”末增长13.23%、28%、103%。（与农业部同口径比较，全省耕种收机械化水平达19.4%，比“九五”末增长近5个百分点）。
水稻机械化收获和栽插取得突破性进展。去年全省机械收获水稻面积比“九五”末增长了3.4倍，机收水平达到11.82%；水稻机械插秧从无到有，呈现出良好的发展势头，填补了四川省机械化插秧的空白。跨区机收作业范围从平原地区逐步向广大丘陵地区拓展；农机服务领域由传统农业向大农业扩展，由产中向产前、产后延伸；油菜机械化收获的引进、试验、示范取得良好的效果；果蔬保鲜、农产品烘干等机械化加工技术和农业废弃物利用技术逐步得到推广应用，特别是在机械化秸秆综合利用方面取得了显著成效。
三是农机抗旱救灾成绩突出。“十五”期间，全省农机部门投入抗灾救灾农业机械1382万千瓦/274.7万台套，出动1915.7万人次，农机抗洪排涝作业面积158.95万公顷次，排渍量9.1亿立方米，拉运土石方8282.7万立方米，拉运救灾物资85853.3万吨公里，抗旱抽水量111.6亿立方米，浇灌面积1389.56万公顷次，减少经济损失78.7亿元，减少粮食损失55亿公斤。
四是机耕道等三项农村基础设施得到改善。“十五”期间，全省新建乡村机耕道25114公里，硬化12124公里；修复改造提灌设施44.95万台次/464万千瓦，新增提水控灌设备7.68万台/68.44万千瓦，新增提水控灌面积3.51万公顷。在44个县建成微水电站591座/3378.8千瓦，解决了边远贫困地区特别是三州民族地区1.2万户/5.3万余人生活照明用电问题，促进了民族地区农牧民文化生活水平的提高。
五是农机助农增收成效显著。“十五”期间，全省农机经营总收入达150.19亿元，其中农机户农机经营总收入为129.22亿元，分别比“九五”增加41.17亿元和47.11亿元。农机作业服务成为当前农民增收的一个新渠道和新亮点，仅2005年，农机作业为农民增收节支达10亿元，人均增收节支达15元。
六是村社农机服务组织加快发展。农机社会化服务组织日益壮大，出现了一大批专门从事机耕、机收、机灌、农副产品加工、运输、维修的农机大户和农机专业户。到2005年底，全省共有农机化作业服务组织106.96万个，比“九五”期末增加20.2万个，拥有农机户104.04万个，农机化作业服务专业户18.7万个。不少地方积极组建农机行业协会，有的地方还成立了村级农机协会、村农机合作社。
七是农机化发展的宏观环境明显改善。“十五”期间，《农业机械化促进法》颁布实施，《四川省农业机械管理条例》、《四川省农业机械安全和事故处理条例》、《四川省农村机电提灌管理条例》和《四川省农业技术推广法实施办法》等地方性法规的修订，为农机化发展提供了重要的法制保障。中央就解决“三农”问题连续出台1号文件，农机购置补贴由小到大，由一个专项上升为国家“两减免三补贴” 重大的支农惠农政策。国家对农机研究开发、生产、销售和农机化作业服务等实施税收优惠，对农机化发展实施信贷支持，农业综合开发、扶贫开发、以工代赈等农业项目对农机给予支持。国务院颁布的《收费公路管理条例》明确了跨区作业的联合收割机和运输联合收割机及插秧机的车辆实行免费通行等等，为农机化发展提供了重要的政策支撑。财政、发展与改革、税务、金融等部门对农业机械化的共同促进，为农机化发展增添了新的重要力量。
目前在进一步提高全省农机化水平的同时，还面临一些困难和问题。一是现有农机装备水平不能适应农业生产需要。全国耕种收机械化水平达36.5%,而四川是19.4%,比全国低17.1个百分点。美国、加拿大在20世纪40～60年代基本实现农业机械化，60年代前后实现了全面机械化；日本在50年代、韩国在70年代开始发展水稻机械化，目前水稻机械化水平都在95%以上；二是国家的购置补贴不能满足农民的购机需要；三是农机研究开发不能跟上农业生产对新机械的需要。
“十一五”农机化发展的总体要求：明确一个目标，坚持两个原则，做到三个结合，完成九大任务，简称“1239”工程。
明确一个目标：就是农业机械拥有量不断增长、装备结构不断改善、机械化作业水平不断提高、农机化服务组织不断壮大。到2010年，农机总动力达到2447万千瓦，年均增长3.5%。积极提高粮食作物生产机械化耕作、播种、灌溉和收获等重点环节的机械化作业水平，到“十一五”末，全省耕种收机械化水平力争在“十五”基础上提高十个百分点，其中耕整地机械化水平达到45.12%，播种机械化及半机械化水平达到19.79%，收割机械化水平达到21.67%。
坚持两个原则：一是坚持“因地制宜、分类指导”的原则。四川地域宽广，自然和经济条件各异，各地要根据实际情况，确定其农业机械化发展的重点，制定切实可行的发展规划和措施；按不同地方的不同特点和不同项目，进行分类指导。二是坚持“量力而行、尽力而为、积极稳妥”的原则。充分利用现有条件，有选择、有重点地积极推进，做到扎实、稳妥地发展农业机械化。
做到三个结合：一是要与农业结构调整相结合。农业机械化服务于农业，农业结构的变化必将对农业机械化产生巨大的影响。随着农业结构的进一步调整和完善，农业机械化服务也应与农业结构调整紧密配合。二是要与农艺要求相结合。建设现代农业，要求新的农艺技术与先进农业机械有机结合，只有实现农机与农艺的有机结合，才能充分发挥农机的威力，真正降低农业生产成本，提高劳动生产率，减轻劳动强度，实现农业的集约化经营。三是农业机械的发展要做到大、中、小、微相结合。四川地理、自然条件的复杂性和多样性，要求农业机械的发展必须与此相适应，在不同的区域作不同的选择。平原和高原平坝地区适宜发展大中型农业机械，丘陵、 河谷地区适宜发展中小型农业机械，山区适宜发展小型、微型农业机械，逐步形成大、中、小、微型机械相结合的农业机械结构。
完成九大任务：大力实施农机购置补贴项目；实施优质粮食产业工程农机装备推进项目；在水稻主产区实施水稻生产全程机械化示范项目；继续实施以丘陵地区和经济欠发达地区为重点的乡村机耕道建设项目，到2010年，全省新建乡村机耕道20000公里，硬化乡村机耕道10000公里；实施以丘陵地区为重点的机电提灌设施维修改造，到2010年，全省新建机电提灌泵站8300座，装机8766台/ 231038千瓦，技术改造机电提灌泵站7180座，装机7559台／378579.5千瓦；实施机械化秸秆综合利用发展循环农业项目；在川西民族牧区实施机械化建设与保护草场示范项目；在农业主产区重点实施农副产品深加工技术装备研制和粮食及农产品产地机械烘干技术示范推广项目；在农业产业化重点示范区实施农机产业化示范项目等。（四川省农机局 周楠）
