日将对进口农产品实施“肯定列表制度”，几乎涵盖所有我国出口日本的农产品，“标准之严前所未有”
新华社南京3月3日专电(朱旭东 胡光军)从今年5月29日起，日本一项专门针对进口农产品的新规《食品中残留农业化学品肯定列表制度》正式实施。江苏有关专家认为，“肯定列表制度”设限的不确定性将严重影响我农产品出口。
最高限量相当于每公斤含量不超过0.01毫克
“‘肯定列表制度’，涉及了所有农业化学品的管理，范围之广、标准之严前所未有。”江苏出入境检验检疫局食品监管处处长陈忘名说。据了解，凡是农产品生产加工中可能用到的农药、兽药、饲料添加剂等农业化学品，都在“肯定列表制度”监控范围之内。最高限量0.01ppm，相当于每公斤的含量不超过0.01毫克。
陈忘名说，目前，国际上对农业化学品的限制都是有一定范围的。“日本此前设定的进口农产品残留物限量标准是2470条，这次规定新增了51392条，这样总数就达到了53862条。显然，这些限定已经相当苛刻了。但相比较前四类限量标准而言，‘一律标准’更为苛刻，到底什么物质用量要受到限制，无从知晓”。
“批批检查等于放弃市场”
据了解，日本在进口农产品中一旦发现问题，就将从严检查，有的甚至因被认定“命令检查”而要批批检查。“批批检查等于放弃市场。”一位业内人士举例说，2002年，日本指称我国出口菠菜含“毒死蜱”，要求批批检查，一个集装箱最多要抽取16个样本，做几十个项目检测，不仅费用远远高出了菠菜价值，有的检测周期还长达90多天。中国菠菜当时只得退出日本市场，直到2004年，冻结的市场才有所松动。
加强源头控制，使农药、兽药使用处于可控状态
日本是我国最大的农产品出口市场，2005年我国出口日本农产品约80亿美元，占出口农产品总量的五分之一强。“肯定列表制度”几乎涵盖了所有我国出口日本的农产品，将对食用蔬菜、水海产品、禽肉、畜肉等我国优势出口农产品产生严重冲击。
专家指出，要冲破日本的这一贸易壁垒，比较有效的办法是加强源头控制，各级政府部门共同推进农产品认证和农产品标准化体系建设，推广“公司+基地+标准化”的管理模式，通过对种植、养殖基地实施检验检疫备案，使农药、兽药使用处于可控状态，从而全面应对国外相关技术性贸易壁垒，树立我国农产品、食品在国际市场上的良好声誉。
新华每日电讯10版
